圖文：廣水市生物質(zhì)顆粒燃料送貨上門(mén)正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　1、國(guó)家生物質(zhì)將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，未來(lái)生物天然氣的支持政策和無(wú)歧視消納問(wèn)題將會(huì)在制度層面得到保障。2、國(guó)家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機(jī)制。這是國(guó)家能源主管部門(mén)進(jìn)一步貫徹可再生能源法和習(xí)生物質(zhì)總生物質(zhì)低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國(guó)家參照德國(guó)及北歐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)生物天然氣配額制，加大生物質(zhì)能在非電領(lǐng)域的支持力度，使生物質(zhì)能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。通過(guò)補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒(méi)補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　從歐洲的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大量項(xiàng)目正在被削減，這一點(diǎn)也不奇怪。在Hawkins Wright，我們?cè)陬A(yù)測(cè)亞洲生物質(zhì)能需求增長(zhǎng)時(shí)，總是將這種可能性考慮在內(nèi)。即使考慮到近期的變化，該地區(qū)仍將出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。因此，該地區(qū)很快就會(huì)在工業(yè)木屑顆粒需求方面趕上歐洲。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　　敖斩挷荒苡昧?，我們只能大量使用樹(shù)枝樹(shù)皮，但問(wèn)題是現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐臉?shù)枝樹(shù)皮已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需要了?！辟Z廣金說(shuō)，許多負(fù)責(zé)燃料收購(gòu)的經(jīng)紀(jì)人不得不舍近求遠(yuǎn)，從外地運(yùn)輸燃料。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過(guò)“過(guò)渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過(guò)于依賴政府補(bǔ)貼問(wèn)題，　　雖說(shuō)秸稈綜合利用方式方法多種多樣，但歸根到底還是要從“一方水土養(yǎng)一方人”的自然環(huán)境出發(fā)，這樣才能生成“偏方治大病”的靶向生物質(zhì)。渾源縣的秸稈綜合利用，就是從高寒地區(qū)的自然環(huán)境出發(fā)，立足年產(chǎn)15萬(wàn)噸秸稈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)，一改過(guò)去“見(jiàn)煙就罰，見(jiàn)火就撲”的只堵不疏簡(jiǎn)單做法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的強(qiáng)大功效，不僅投資1200萬(wàn)元購(gòu)置71套大型秸稈打捆機(jī)方便農(nóng)民“打包”，而且引進(jìn)了德誠(chéng)通達(dá)科技發(fā)展有限公司，把秸稈轉(zhuǎn)化為顆粒狀的生物質(zhì)燃料，走出了一條秸稈綜合利用肥料化、飼料化、燃料化“三化”之一的燃料化之路。正是在秸稈綜合利用燃料化的強(qiáng)力作用下，農(nóng)民的觀念也從昔日的“秸稈沒(méi)用，不得不燒”變成了如今的“秸稈打包，也能來(lái)錢(qián)”?？刹扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　新的FIT項(xiàng)目需要在獲得FIT認(rèn)證后的6到9個(gè)月內(nèi)提供電網(wǎng)連接協(xié)議的證據(jù)。2017年3月，獲批的電力裝機(jī)容量大幅增加，這意味著所有這些項(xiàng)目都需要在2017年底前確保電網(wǎng)連接。2018年3月的數(shù)據(jù)顯示，這些項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分未能及時(shí)接入電網(wǎng)，因此失去了補(bǔ)貼支持。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過(guò)科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量?！　　盀榱吮苊馀紶柨赡艹霈F(xiàn)的一點(diǎn)超標(biāo)，我們只能放棄使用當(dāng)?shù)卮罅康柠湺捄屠苯范挕！辟Z廣金指出，采用濕法脫硫方式可以處理超標(biāo)問(wèn)題，但每年要多投入1000多萬(wàn)元的成本，更重要的是會(huì)增加水汽的排放?！耙簿褪俏覀兛吹降睦鋮s塔排出的白色水汽。山東省環(huán)保要求不斷提高，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)醞釀要求企業(yè)控制水汽的排放，也就是‘脫白’。為了脫掉那一點(diǎn)點(diǎn)硫，額外增加了‘脫白’，這么做企業(yè)就一點(diǎn)盈利都沒(méi)有了?！睂?duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　培訓(xùn)促動(dòng)。九臺(tái)區(qū)舉行秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、秸稈綜合利用推進(jìn)會(huì)8次，現(xiàn)場(chǎng)演示秸稈燃具爐、秸稈還田機(jī)械使用。累計(jì)舉辦各類(lèi)大規(guī)模培訓(xùn)班16期，直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)7.8萬(wàn)人（次）。今后，九臺(tái)區(qū)將繼續(xù)在全力打造全國(guó)秸稈綜合利用新樣板上努力探索，在秸稈處理和利用上真抓實(shí)干。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實(shí)在無(wú)法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無(wú)法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。