我所了解的都是發(fā)生在美國的例子。但是毋庸置疑，歐洲和日本也可以找到許多類似的例子。盡管這些例子均各有限制，但是它們已足以說明公共服務機構鐵藝護欄網在培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面，需要哪些企業(yè)家的策略。首先，公共服務機構需要明確地界定其任務。它想要做什么？它為何存在？它的重心應放在目標上，而非行動計劃和方案上。鐵藝護欄網行動計劃及方案不過是達成目標的工具罷了，因此組織應把它作為暫時和短期的手段。

　　第二，公共服務機構宜以合乎現(xiàn)實的字眼來描述組織目標。它應該說："我們的工作是和緩饑道，而不是消除饑餓。"鐵藝護欄網需要設定一個可以實現(xiàn)并可以獲得人們承諾的目標，因此它最后可以宣稱："我們的任務已經達到了。"

　　當然，鐵藝護欄網有些目標是永遠也無法達成的。維持人類社會的公正，就是一個無休無止的任務，標準再寬，人們也永遠無法圓滿地達成目標。但大多數的任務都應最大限度地實現(xiàn)，而不應以最大化的字眼來解釋，然后人們才可以說："我們已經達到我們的目標了。"

　　不錯！校長和老師可以說他們已經達到傳統(tǒng)的目標：讓每一個人長期上學。在發(fā)達國家中，這個目標早已達成。那么，現(xiàn)在的教育做些什么事情呢？亦即"教育"與僅僅來上學有何差別呢？