建筑裝飾行業(yè)涉及千家萬戶，是社會發(fā)展從溫飽走向全面小康進程中，增進民生福祉的重要行業(yè)。2014年中國建筑裝飾行業(yè)年產(chǎn)值達3萬億元，建筑裝飾已經(jīng)從30年前不被重視的小行業(yè)，發(fā)展成為一個備受關(guān)注的大產(chǎn)業(yè)。但由于發(fā)展速度快，覆蓋面廣，涉及行為主體多，建筑裝飾行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了不少問題。

一是有毒有害裝飾建材導(dǎo)致日趨嚴重的室內(nèi)污染。大量、無序使用有毒有害裝飾建材導(dǎo)致居民生活環(huán)境惡化，傷害的是人民群眾的健康權(quán)甚至生命權(quán)，其背后映射的是建筑裝飾行業(yè)的誠信危機及監(jiān)管不力。

二是行業(yè)準入門檻低、行業(yè)秩序混亂。建筑裝飾行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但目前仍是魚龍混雜、良莠不齊，從業(yè)人員無證上崗、無證掛靠、非法掛靠和肢解工程、違法分包等現(xiàn)象突出。此外，建筑裝飾行業(yè)市場秩序不規(guī)范，各方主體責任不明確，缺乏有約束力的監(jiān)管手段。

三是現(xiàn)有行業(yè)標準體系陳舊、不完善或缺失。近年相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)陸續(xù)推出不少技術(shù)標準，我國已初步構(gòu)建了建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標準體系的基本制度框架。但現(xiàn)有標準體系仍然存在陳舊、不完善、缺失等問題。

四是政策法規(guī)滯后，缺乏有約束力的監(jiān)管手段和強制性法規(guī)。雖然三令五申，強調(diào)對建筑裝飾行業(yè)要實行嚴格依法管理，但現(xiàn)行的政策、法規(guī)、標準，均滯后于行業(yè)發(fā)展的實際要求，執(zhí)法依據(jù)不充分，缺少具有可操作性的實施辦法。加之整個行業(yè)長期以來自律性不強，對一些無良生產(chǎn)商、流通商、裝修“游擊隊”或公司，缺乏有效的管理和追責。

這些問題不僅造成社會資源的極大浪費，而且嚴重危害人民群眾的根本利益甚至身體健康和生命安全。我們認為，建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)到了必須走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路，走規(guī)范、健康、有序發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。為此建議：

1、全面推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)主管部門應(yīng)審時度勢，盡快制定建筑裝飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。推行施工裝修一體化流程，以保證質(zhì)量、節(jié)能減排、降低成本、提高效率為目標，融入建筑產(chǎn)業(yè)的設(shè)計標準化、部品部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、土建裝修一體化、管理信息化的全產(chǎn)業(yè)鏈。比如通過政策引導(dǎo)，幫助扶持新興綠色建材企業(yè)及新材料發(fā)展。

2、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣綠色建筑、綠色施工,是國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標。建議相關(guān)部門加快制定綠色建筑及綠色裝修標準,從倡導(dǎo)綠色理念、堅持綠色設(shè)計、推進綠色施工、使用綠色材料等各方面建立標準化制度，將綠色發(fā)展落到實處，覆蓋到全產(chǎn)業(yè)鏈。未來房地產(chǎn)業(yè)將進入調(diào)整期，可以預(yù)見，建筑行業(yè)將從大拆大建時代進入精細化發(fā)展時代。

3、推進信息化建設(shè)。發(fā)展智慧城市、智能建筑、智能家居是信息化時代的大勢所趨。在建筑裝飾設(shè)計、施工、管理等各個環(huán)節(jié)，推進全省建筑裝飾產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)。通過信息技術(shù)進行優(yōu)化設(shè)計，通過網(wǎng)絡(luò)采購平臺進行用材規(guī)劃并降低成本，通過施工管理平臺進行監(jiān)管，改變建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)。

4、加快行業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)。目前建筑裝飾行業(yè)是標準化程度較低的行業(yè)，集中體現(xiàn)在國家標準、行業(yè)標準缺失。建議住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，盡快對行業(yè)標準和產(chǎn)品標準體系進行系統(tǒng)梳理和研究，從驗收規(guī)范、環(huán)保要求、消防安全、制圖標準、技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標準等各方面，修訂和完善技術(shù)標準體系，匯編成冊，為行業(yè)提供完備的法制依據(jù)，為全面推進產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

5、是建立健全建筑裝飾業(yè)的法律法規(guī)。建筑裝飾的安全，事關(guān)每一位公民生命安全，責任重如泰山。

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