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解決生態(tài)環(huán)境問題,保護綠水青山,既要“治已”,也要“治未”。抓好干部這個關(guān)鍵少數(shù),既要拿出追責利器,也要用好激勵手段。環(huán)保督察再度亮劍。近,第三批7個環(huán)境保護督察組向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省(市)反饋督察意見。這些硬碰硬、實打?qū)?、措辭嚴厲的反饋意見,扯下了遮羞布,觸碰了真問題,人們從中看到鐵腕治污的堅強決心、地方積極推進的明顯成效,同時看到生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢仍然非常嚴峻。
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1.風管式系統(tǒng)以空氣為輸送介質(zhì),其原理與大型全空氣空調(diào)系統(tǒng)的原理基本相同。它利用室外主機集中產(chǎn)生冷/熱量,將從室內(nèi)引回的回風(或回風和新風的混風)進行冷卻伽熱處理后,再送人室內(nèi)消除其空調(diào)冷/熱負荷。相對于其它的家用小型空調(diào)型式,風管式系統(tǒng)初投資較小。如若引人新風,其空氣品質(zhì)能得到較大的改善。但風管式系統(tǒng)的空氣輸配系統(tǒng)所占用建筑物空間較大,一般要求住宅要有較大的層高。而且它采用統(tǒng)一送風的方式,在沒有變風量末端的情況下,難以滿足不同房間不同的空調(diào)負荷要求。而變風量末端的引人將會使整個空調(diào)系統(tǒng)的初投資大大增加。
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西寧市緊緊圍繞打造綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)幸福西寧的目標,提出“生態(tài)似水,發(fā)展如舟”的城市發(fā)展新理念?!疚鲗幨猩鷳B(tài)環(huán)境保護模式的主要內(nèi)容】率先在全建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市,明確全市綠色發(fā)展路徑,以生態(tài)優(yōu)先統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是必由之路。只有綠色發(fā)展才能奠定生態(tài)基礎(chǔ),為發(fā)展留下生態(tài)空間,實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化和生態(tài)的經(jīng)濟化。【西寧市生態(tài)環(huán)境保護成就】市委市下決心和力氣進行生態(tài)建設(shè),將工業(yè)園區(qū)用地轉(zhuǎn)變成園博園森林用地,城市河道沿岸的開發(fā)用地全部用于水生態(tài)建設(shè)。
2、冷/熱水機組
冷/熱水機組的輸送介質(zhì)通常為水或乙二醇溶液。它通過室外主機產(chǎn)生出空調(diào)冷/熱水,由管路系統(tǒng)輸送至室內(nèi)的各末端裝置,在末端裝置處冷/熱水與室內(nèi)空氣進行熱量交換,產(chǎn)生出冷/熱風,從而消除房間空調(diào)負荷。它是一種集中產(chǎn)生冷/熱量,但分散處理各房間負荷的空調(diào)系統(tǒng)型式。該系統(tǒng)的室內(nèi)末端裝置通常為風機盤管。目前風機盤管一般均可以調(diào)節(jié)其風機轉(zhuǎn)速(或通過旁通閥調(diào)節(jié)經(jīng)過盤管的水量),從而調(diào)節(jié)送人室內(nèi)的冷/熱量,因此該系統(tǒng)可以對每個空調(diào)房間進行單獨調(diào)節(jié),滿足各個房間不同的空調(diào)需求,同時其節(jié)能性也較好。此外,由于冷/熱水機組的輸配系統(tǒng)所占空間很小,因此一般不受住宅層高的限制。但此種系統(tǒng)一般難以引進新風,因此對于通常密閉的空調(diào)房間而言,其舒適性較差。
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在今天的通報中,督察組還點名批評了多起部門不作為、亂作為的問題。湖南省水利廳組織編制的湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃(2012-2016年),未依法將自然保護區(qū)緩沖區(qū)和實驗區(qū)納入禁采區(qū),并于2012年至2015年陸續(xù)組織審批岳陽市、常德市5個洞庭湖區(qū)砂石開采權(quán)出讓方案,大大超出規(guī)劃許可范圍。湖南省土資源廳2013年以來違規(guī)設(shè)置自然保護區(qū)內(nèi)探礦權(quán)46宗,違規(guī)發(fā)放自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)29宗。
3、VRV系統(tǒng)
變制冷劑流量(簡稱VRV)空調(diào)系統(tǒng)是一種冷劑式空調(diào)系統(tǒng),它以制冷劑為輸送介質(zhì),室外主機由室外側(cè)換熱器、壓縮機和其制冷附件組成,末端裝置是由直接蒸發(fā)式換熱器和風機組成的室內(nèi)機。一臺室外機通過管路能夠向若干個室內(nèi)機輸送制冷劑液體。通過控制壓縮機的制冷劑循環(huán)量和進入室內(nèi)各換熱器的制冷劑流量,可以適時地滿足室內(nèi)冷、熱負荷要求VRV系統(tǒng)具有節(jié)能、舒適、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)等諸多優(yōu)點,而且各房間可獨立調(diào)節(jié),能滿足不同房間不同空調(diào)負荷的需求。但該系統(tǒng)控制復(fù)雜,對管材材質(zhì)、制造工藝、現(xiàn)場焊接等方面要求非常高,且其初投資比較高。除了風管式系統(tǒng)、冷/熱水機組、VRV系統(tǒng)這三種基本的系統(tǒng)型式以外,還可以互相交叉,衍生出一些新型的系統(tǒng)。例如,將冷/熱水機組和風管式系統(tǒng)進行組合,往室內(nèi)送冷熱水處理房間空調(diào)負荷,而新風統(tǒng)一由室外機處理后分別送人各個房間。
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全市各單位要以此次約談為戒,提高站位,增強環(huán)保督察工作思想自覺對標發(fā)力;層層落實責任制,各相關(guān)職能部門要加強聯(lián)動,形成合力;建立完善責任倒查機制,堅持“一案雙查”,加大問責力度;強化環(huán)境保護領(lǐng)域的督執(zhí)紀問責,對員干部在工作中不負責任、不作為、亂作為的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起,并將點名道姓通報曝光,充分發(fā)揮示教育作用。會上,7家單位負責人就如何做好下一步工作表態(tài)發(fā)言。一致表示,將認真對待兩起通報批評,誠懇接受約談教育,堅決貫徹約談會議要求。
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時,應(yīng)立即按照《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》固定證據(jù),對污染物超標排放的,按照測采樣規(guī)范進行采樣測,并留取平行樣。此外,按要求各檢查組對當日檢查情況要做到日查日清,每晚必須將當日現(xiàn)場檢查情況、發(fā)現(xiàn)違法問題情況、向地方環(huán)保部門移交案件情況以及地方環(huán)保部門執(zhí)行情況向?qū)m椥袆庸ぷ鹘M報告,對企業(yè)環(huán)境違法以及地方環(huán)保部門拒絕接受案件反饋等情況,向環(huán)保部提出實行案件督辦的建議。而對效能低下,無法發(fā)現(xiàn)問題的檢查組,環(huán)保部也將通知其所在省級環(huán)保部門進行人員調(diào)換。