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問題是，這樣的事情為什么會發(fā)生？最根本的原因，其實還在中國的環(huán)境保護監(jiān)督管理體制上。簡單地說，目前的環(huán)保監(jiān)管的屬地化管理體制，沒法避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)。這個問題必須盡快地從根本上加以革除。目前，國家環(huán)境保護局是中國政府管理環(huán)境的行政機關，各省、直轄市、自治區(qū)和計劃單列市設有環(huán)境保護廳局，省級以下行政區(qū)也基本設有環(huán)境保護專職機構，具體領導當?shù)丨h(huán)保工作，地方環(huán)境保護機構一般受地方政府和上一級環(huán)境保護局的雙重領導。 
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但是基于可以理解的原因（比如財權和事權存在不對稱關系等等），所謂雙重領導，實際上是虛置的，基本上還是得跟著地方政府的指揮棒轉。要不然，石獅市政府怎么會、又怎么能責令該市環(huán)境保護局撤銷其對企業(yè)依法作出的行政處罰決定呢？其實，這樣的體制性弊端，早有人指出，非改不可。國家也在去年正式部署，改變現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，并有步驟地抓好“垂改”試點，爭取在2到3年左右完成改革任務。
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21世紀經濟報道中國正在進入一個大變革的時代，但人們依然難以感知這個事實，因為人們看到的只是傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來的種種弊端，并且有時候懷疑轉型是否來臨，能否成功。這不意外，因為人們往往瞭望過去才能看清世界全貌，而對于現(xiàn)在，人們每天處理個人世界的小煩惱，通過社交媒體了解一個復雜的世界。對于這個時代不識廬山真面目，只緣身在此山中。自啟動改革開放以來的30多年里，中國在同一模式下不斷發(fā)展，形成了一個穩(wěn)固的經濟地理分布以及產業(yè)格局，這個看似一成不變的格局可能要發(fā)生變化。
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目前，7省市統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。21世紀經濟報道記者了解到，七省市需要整改的典型問題各有特點。例如北京的大氣問題比較突出。上海的水環(huán)境問題則比較突出，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》相關工作部署與國家要求存在差距。根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》要求，“敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成”。