一年一度的“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)讓廣大網(wǎng)友過(guò)足了網(wǎng)購(gòu)的癮，但也有部分網(wǎng)友遭遇虛假折扣或假冒偽劣，不得不艱難維權(quán)。

　　針對(duì)各大電商促銷中存在的問(wèn)題，國(guó)家工商總局今年曾提前約談十大網(wǎng)絡(luò)電商。但是從“雙十一”之后的消費(fèi)者投訴看，對(duì)電商的監(jiān)管還存在諸多漏洞，亟需加快電商法立法進(jìn)程提供法律支撐。

　　“雙十一”網(wǎng)購(gòu)亂象頻發(fā)

　　有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，今年“雙十一”所謂的打折促銷并沒(méi)有想象中那么實(shí)惠，甚至有的電商部分促銷商品標(biāo)價(jià)在“雙十一”當(dāng)天竟然比之前還要高。

　　以淘寶網(wǎng)上一家名叫“rv女鞋巴黎女鞋”網(wǎng)店所售商品為例，一款標(biāo)價(jià)為1280元的女靴在“雙十一”的活動(dòng)中打折降至188元，但只要通過(guò)第三方程序查詢歷史價(jià)格就發(fā)現(xiàn)，該商品過(guò)去兩個(gè)月中售價(jià)僅為168元。

　　對(duì)先漲價(jià)再“打折促銷”的假降價(jià)行為，國(guó)家工商總局其實(shí)早就掌握。10月31日，國(guó)家工商總局就約談了阿里巴巴、京東、唯品會(huì)、蘇寧易購(gòu)、1號(hào)店、亞馬遜商城、聚美優(yōu)品、攜程、58同城、去哪兒網(wǎng)等10家網(wǎng)絡(luò)電商。

　　工商總局副局長(zhǎng)甘霖在約談會(huì)上指出，部分經(jīng)營(yíng)者在促銷活動(dòng)中存在“先提價(jià)、后打折”、“先低價(jià)打折吸引消費(fèi)者關(guān)注、后以無(wú)庫(kù)存為由不予銷售”、“單方面變更甚至撤銷促銷活動(dòng)”等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者慣用的“全網(wǎng)價(jià)格最低”、“史上最低價(jià)”、“銷量第一”、“排名第一”等字眼，也違反了《廣告法》規(guī)定。

　　工商總局稱，今年“雙十一”期間將嚴(yán)查假打折誤導(dǎo)消費(fèi)者、虛假宣傳、制定霸王條款、虛假信用評(píng)價(jià)等4類違法行為。此外，該局還要求各大電商要制定促銷活動(dòng)的物流配送應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，將“七日無(wú)理由退貨”等規(guī)定在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中予以落實(shí)。

　　事實(shí)上，約談并不等同于法律。在數(shù)以億計(jì)的賣家店鋪及數(shù)百億的交易額面前，工商部門一家的監(jiān)管可謂有心無(wú)力。

　　記者觀察到，從11月12日起，北京12315消費(fèi)者網(wǎng)站上消費(fèi)者投訴每天都在增加，投訴內(nèi)容五花八門。

　　北京的張先生16日投訴稱，“在亞馬遜商城購(gòu)買了2個(gè)掃地機(jī)器人，在未得到通知的情況下被取消了訂單。”

　　而懷柔區(qū)的一位李先生17日投訴稱，“本人雙十一在京東網(wǎng)買了一臺(tái)松下洗衣機(jī)，金額1295元，但是13日去網(wǎng)上看發(fā)現(xiàn)京東無(wú)法發(fā)貨，客服說(shuō)這邊已經(jīng)賣完了，要求我自己取消訂單，而且出現(xiàn)無(wú)法發(fā)貨的情況，京東并沒(méi)有通知客戶。根據(jù)合同法，京東的做法屬于合同違約，但是京東客戶拒不承認(rèn)，也不退款，也不作出賠償。”

　　與連續(xù)多日未發(fā)貨相比，更糟心的還數(shù)買到了假冒偽劣。在21CN網(wǎng)站的聚投訴平臺(tái)，自10月份以來(lái)有10多位網(wǎng)友先后投訴稱在淘寶網(wǎng)上不同的賣家處購(gòu)買到假的小米4手機(jī)，目前僅有1位網(wǎng)友倪先生經(jīng)過(guò)1個(gè)月投訴維權(quán)成功獲得了退款，其余幾位網(wǎng)友依然還在與客服艱難的溝通之中。

　　那位成功維權(quán)的倪先生總結(jié)稱：“從購(gòu)買、維權(quán)的過(guò)程來(lái)看， 這店家充分利用淘寶的交易漏洞，不僅銷售假冒偽劣商品， 更存心欺詐消費(fèi)者，誘騙買家落入其設(shè)計(jì)的詐騙圈套，堵死了淘寶唯一一次售后機(jī)會(huì)，使買家無(wú)法在第一時(shí)間得到賠付。”

　　倪先生認(rèn)為，淘寶網(wǎng)本身也存在監(jiān)管不力的情況，“淘寶監(jiān)管不力，對(duì)刷信譽(yù)、售假行為沒(méi)有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并采取措施。在其售假行為被舉報(bào)后沒(méi)有及時(shí)采取措施，造成更多的人被騙。”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，目前被倪先生投訴的“繽紛電子商城”店鋪在淘寶網(wǎng)上已經(jīng)搜索不到。而據(jù)倪先生介紹，截至他發(fā)起投訴時(shí)，該店鋪至少銷售了4000多臺(tái)的小米高仿假貨。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部助理分析師姚建芳建議，網(wǎng)購(gòu)要選擇正規(guī)的商家，付款前要注意7天無(wú)理由退貨的時(shí)效和條件；此外還要注意支付方式，收貨時(shí)務(wù)必“先驗(yàn)貨再簽字”，收貨后要保留購(gòu)物憑證以便出現(xiàn)購(gòu)物糾紛及時(shí)維權(quán)。

　　電商立法時(shí)間表

　　與期待電商自律和對(duì)大量的第三方做內(nèi)部監(jiān)管相比，只有法律監(jiān)管才能切實(shí)有效保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　一位不愿具名的電商業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“雙十一”暴露的問(wèn)題只是電商行業(yè)亂象的冰山一角，而目前的假貨橫行、價(jià)格混亂等問(wèn)題就已讓工商部門的執(zhí)法舉步維艱。“販賣假貨、亂標(biāo)價(jià)格等犯罪活動(dòng)是平臺(tái)上的商家、而不是電商平臺(tái)自身所為。平臺(tái)上的商家和買家數(shù)量巨大，監(jiān)管部門在精力、手段、法律依據(jù)等方面面臨一系列問(wèn)題。”

　　他表示，工商總局僅僅靠“雙十一”前的約談措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是加快電商立法。“各種損害消費(fèi)者利益的問(wèn)題如果得不到有效遏制和切實(shí)解決，將極大阻礙互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)尚沒(méi)有一部針對(duì)電子商務(wù)的法律，當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)電商立法。”

　　值得期待的是，我國(guó)的《電子商務(wù)法》已列入全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、法工委的立法日程，今年已經(jīng)召開(kāi)了多次專題研討會(huì)。

　　根據(jù)工作計(jì)劃，2014年10月前為電子商務(wù)法專項(xiàng)課題研究階段。工商總局受全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委托承擔(dān)“電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出制度研究”、“數(shù)據(jù)電文及電子合同研究”、“電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究”、“電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制研究”、“電子商務(wù)監(jiān)管體制研究”5個(gè)課題的研究。

　　今年10月底，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室副主任、全國(guó)人大電子商務(wù)法起草工作小組副組長(zhǎng)施禹之與國(guó)家郵政局政策法規(guī)司人士共赴上海開(kāi)展電子商務(wù)法立法調(diào)研。

　　根據(jù)《電子商務(wù)法》起草組劃定的立法“時(shí)間表”，自2013年12月底起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱；2015年1月-2016年6月開(kāi)展并完成法律草案起草。