?省政府常務(wù)會(huì)議決定，出臺(tái)一攬子政策措施支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
7月22日的四川省政府第93次常務(wù)會(huì)議上，一個(gè)四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家的故事引發(fā)熱議。
此前，四川省政府主要負(fù)責(zé)人在廣州等地考察期間，遇到了一群從四川到沿海地區(qū)打工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。士別三日當(dāng)刮目相看，這些農(nóng)民工中的最優(yōu)秀者，已經(jīng)成長(zhǎng)為貴州省叱咤風(fēng)云的“會(huì)展大王”。
“看見(jiàn)家鄉(xiāng)人，我們四川的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家很動(dòng)情。他們說(shuō)，很愿意回四川發(fā)展，但是不知道如何才能融入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中。”魏宏省長(zhǎng)回憶說(shuō)，“為什么我們的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，不能主動(dòng)向他們伸出‘橄欖枝’，邀請(qǐng)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雙方‘面對(duì)面’地坐在一起為發(fā)展出謀劃策、解決問(wèn)題？”
省政府常務(wù)會(huì)講故事，只是一個(gè)引子。當(dāng)天會(huì)議的第一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是審議通過(guò)關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，增添四川大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。
那么，四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”？華西都市報(bào)帶您提前打探。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 可領(lǐng)哪些“政策紅包”？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到2.74億，每年還有新增的600多萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。今年6月，國(guó)家層面出臺(tái)了相關(guān)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一“新風(fēng)向”，不僅能改變千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工的生活，幫他們解決就業(yè)、提高收入，也有著全局性的戰(zhàn)略意義——帶動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中西部城鎮(zhèn)化。
作為勞務(wù)輸出大省，四川顯然處于新政“風(fēng)口”中的重要位置——截至2014年底，四川有農(nóng)民工2400余萬(wàn)人，農(nóng)民工總量占全國(guó)總量10%左右。
除全國(guó)層面以外，四川支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作力度，也在加大。對(duì)于四川各地的市縣等基層政府來(lái)說(shuō)，更大責(zé)任、更多激勵(lì)政策也即將到來(lái)。
在7月22日的省政府常務(wù)會(huì)議上，出臺(tái)一攬子政策措施支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為各方共識(shí)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系……都成為了關(guān)鍵詞。
那么，四川農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”？
首先，四川擬放寬注冊(cè)資本登記條件，允許農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資。
第二，對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。
第三，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可免征教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定貼息。
第五，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，適當(dāng)放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格。
2010年后“回鄉(xiāng)潮”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥？
少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。對(duì)于許多長(zhǎng)期漂泊在外的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家來(lái)說(shuō)，回歸故土是最深的心愿和鄉(xiāng)愁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前幾年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不多，而2010年后“回鄉(xiāng)潮”開(kāi)始出現(xiàn)。今年初，省農(nóng)勞辦主任黃曉東就曾表示，2012年，四川農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，省內(nèi)轉(zhuǎn)移規(guī)模高于省外輸出，很多農(nóng)民工更愿意在“家門(mén)口”發(fā)展。“拐點(diǎn)”背后有兩大原因：一方面，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我省農(nóng)民工特別是低技能的農(nóng)民工省外就業(yè)難度增大；另一方面，由于我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，務(wù)工收入與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷縮小，再加之照顧家庭等因素，年齡稍大的農(nóng)民工更愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2013年、2014年四川新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)分別為5.8萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人，雖未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，但總量依舊十分可觀，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力巨大。
那么，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥？哪些方面最需要政府扶持和重視？四川省社科院(微博)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張鳴鳴表示，生產(chǎn)四大基本要素：勞動(dòng)力、土地、資金、企業(yè)家才能，農(nóng)民工優(yōu)勢(shì)在于前兩個(gè)，后兩個(gè)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。這注定了他們集中在小微、勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目，想要做大就會(huì)遇到瓶頸。他建議，四川可以在生產(chǎn)要素配置等多方面，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行傾斜。
7月22日的四川省政府第93次常務(wù)會(huì)議上，一個(gè)四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家的故事引發(fā)熱議。
此前，四川省政府主要負(fù)責(zé)人在廣州等地考察期間，遇到了一群從四川到沿海地區(qū)打工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。士別三日當(dāng)刮目相看，這些農(nóng)民工中的最優(yōu)秀者，已經(jīng)成長(zhǎng)為貴州省叱咤風(fēng)云的“會(huì)展大王”。
“看見(jiàn)家鄉(xiāng)人，我們四川的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家很動(dòng)情。他們說(shuō)，很愿意回四川發(fā)展，但是不知道如何才能融入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中。”魏宏省長(zhǎng)回憶說(shuō)，“為什么我們的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，不能主動(dòng)向他們伸出‘橄欖枝’，邀請(qǐng)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雙方‘面對(duì)面’地坐在一起為發(fā)展出謀劃策、解決問(wèn)題？”
省政府常務(wù)會(huì)講故事，只是一個(gè)引子。當(dāng)天會(huì)議的第一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是審議通過(guò)關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，增添四川大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。
那么，四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”？華西都市報(bào)帶您提前打探。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 可領(lǐng)哪些“政策紅包”？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到2.74億，每年還有新增的600多萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。今年6月，國(guó)家層面出臺(tái)了相關(guān)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一“新風(fēng)向”，不僅能改變千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工的生活，幫他們解決就業(yè)、提高收入，也有著全局性的戰(zhàn)略意義——帶動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中西部城鎮(zhèn)化。
作為勞務(wù)輸出大省，四川顯然處于新政“風(fēng)口”中的重要位置——截至2014年底，四川有農(nóng)民工2400余萬(wàn)人，農(nóng)民工總量占全國(guó)總量10%左右。
除全國(guó)層面以外，四川支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作力度，也在加大。對(duì)于四川各地的市縣等基層政府來(lái)說(shuō)，更大責(zé)任、更多激勵(lì)政策也即將到來(lái)。
在7月22日的省政府常務(wù)會(huì)議上，出臺(tái)一攬子政策措施支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為各方共識(shí)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系……都成為了關(guān)鍵詞。
那么，四川農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”？
首先，四川擬放寬注冊(cè)資本登記條件，允許農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資。
第二，對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。
第三，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可免征教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定貼息。
第五，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，適當(dāng)放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格。
2010年后“回鄉(xiāng)潮”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥？
少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。對(duì)于許多長(zhǎng)期漂泊在外的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家來(lái)說(shuō)，回歸故土是最深的心愿和鄉(xiāng)愁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前幾年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不多，而2010年后“回鄉(xiāng)潮”開(kāi)始出現(xiàn)。今年初，省農(nóng)勞辦主任黃曉東就曾表示，2012年，四川農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，省內(nèi)轉(zhuǎn)移規(guī)模高于省外輸出，很多農(nóng)民工更愿意在“家門(mén)口”發(fā)展。“拐點(diǎn)”背后有兩大原因：一方面，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我省農(nóng)民工特別是低技能的農(nóng)民工省外就業(yè)難度增大；另一方面，由于我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，務(wù)工收入與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷縮小，再加之照顧家庭等因素，年齡稍大的農(nóng)民工更愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2013年、2014年四川新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)分別為5.8萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人，雖未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，但總量依舊十分可觀，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力巨大。
那么，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥？哪些方面最需要政府扶持和重視？四川省社科院(微博)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張鳴鳴表示，生產(chǎn)四大基本要素：勞動(dòng)力、土地、資金、企業(yè)家才能，農(nóng)民工優(yōu)勢(shì)在于前兩個(gè)，后兩個(gè)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。這注定了他們集中在小微、勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目，想要做大就會(huì)遇到瓶頸。他建議，四川可以在生產(chǎn)要素配置等多方面，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行傾斜。
