三個禁止

 

　　禁止學校收取贊助費、擇校費，禁止設重點班或非重點班，禁止占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或集體補課。

 

　　24小時安保

 

　　為保障學生的安全，學校應當建立24小時安保值班制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員。

 

　　29日上午9點，四川省第十二屆人大常委會第九次會議就相關事項進行表決。最終以62票贊成、1票反對、4票棄權，高票通過了《四川省<中華人民共和國義務教育法>實施辦法》（下稱《實施辦法》），《實施辦法》將從今年9月1日起實施。

 

　　在本次會議期間，省人大常委會組成人員對《實施辦法（草案）》進行了第三次審議，之后對草案進行了小范圍修改。最終的《實施辦法》取消了一審稿中“9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制，但并未對”年滿6周歲”做出準確定義。

 

　　入學須“年滿6周歲”與上位法一致

 

　　《實施辦法》規(guī)定：“凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲入學”，取消了一審稿中“凡當年9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制。規(guī)定一出，立刻引起了廣大家長的關注。有家長發(fā)問，“年滿6周歲”究竟是指入學時還是入學當年？

 

　　熱心讀者房芮打進華西傳媒呼叫中心96111熱線，分享他對新政的理解。“年滿6周歲，應該還是指入學前年滿。”房芮說，“取消‘9月1日前’已經把入學年齡的限制放活了。”

 

　　房芮認為，以四川省為例，全省各市（州）小學入學時間是由地方教育部門確定的，“不是所有市（州）的小學入學日期都在9月1日。”他認為，《實施辦法》結合各地入學時間的不同，就出現(xiàn)了“彈性”。“比如說，四川某個市（州）的小學入學時間統(tǒng)一是9月10日，而另外一個市（州）的小學入學時間是9月1日，同樣是今年9月3日滿6周歲的孩子，在前面一個市（州）他今年就可以上小學，在后面一個地方就不能。”

 

　　隨后，記者向四川省人大法制委員會求證有關“年滿6周歲”的具體解釋。相關負責人回應，我省對兒童入學須“年滿6周歲”的規(guī)定，與上位法《義務教育法》無異，而具體的解釋也將參照全國人大對上位法的解釋。

 

　　亂收費逾期不改正 責任人將被處分

 

　　讓家長感到苦惱的“贊助費、擇校費”，在《實施辦法》中被明令禁止。第七條規(guī)定，“禁止學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用”。

 

　　此前，四川省人大法制委員會審議認為，為規(guī)范學校以捐資助學等名義，收取與入學掛鉤的費用，治理學校亂收費問題，建議增加一款作為第七條第三款：“禁止學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。”

 

　　除禁止學校亂收費，《實施辦法》還明確了相應的懲罰措施。第五十九條七款規(guī)定，“逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得。

 

　　禁止再分重點班 禁止占節(jié)假日補課

 

　　《實施辦法》第二十條規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其教育行政部門，應當均衡配置轄區(qū)內的教育資源，不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校。學校應當均衡配置校內教育資源，不得分設或者變相分設重點班和非重點班。

 

　　《實施辦法》對中小學生“減負”也有提及。第四十八條規(guī)定，縣級以上地方人民政府教育行政部門和學校應當嚴格執(zhí)行國家和本省制定的義務教育課程方案和課程計劃，學校不得增加考試科目的課時，不得隨意停課。學校不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或集體補課，不得組織學生參加各類學科競賽。此外，學校和教師，不得向學生推銷或變相推銷教學輔導資料及報刊雜志。

 

　　保障學生安全 學校24小時安保值班

 

　　《實施辦法》還規(guī)定，學校應當建立24小時安保值班制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員；學校用于接送學生的校車應當符合國家規(guī)定的標準，公安機關交通管理部門應當加強對學校用于接送學生的校車管理；學校應當按照國家和省的有關規(guī)定投保學生意外傷害校方責任保險；公安、交通行政管理部門應當在學校門前路段設立減速、限速、禁鳴、斑馬線等設施和標志，應當在學生上學、放學時負責疏導交通；任何組織和個人不得違反有關國家規(guī)定，在學校周邊興建存在安全隱患或者產生環(huán)境污染的企業(yè)、設施，不得在學校周邊設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所以及其他未成年人不宜進入的場所，不得從事影響學校安全和教育教學的活動。