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專家給出假期D方案:延長春節(jié) 傳統(tǒng)節(jié)日不調(diào)休

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-11-29 15:26  瀏覽次數(shù):38

?方案一

春節(jié)放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。

國慶節(jié)放假3天,不調(diào)休,假期固定為10月1日至3日,逢周末順延。

元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天,不調(diào)休,僅在當(dāng)天放假,逢周末時周一補(bǔ)休。

方案二

春節(jié)放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。

國慶節(jié)放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成5天長假,假期固定為10月1日至5日。

元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天,節(jié)假日逢周三時不調(diào)休,僅在當(dāng)天放假;逢周二、周四時,調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長假;逢周六、周日時周一補(bǔ)休。

方案三

春節(jié)放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。

國慶節(jié)放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假,假期固定為10月1日至7日。

元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天,節(jié)假日逢周三時不調(diào)休,僅在當(dāng)天放假;逢周二、周四時,調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長假;逢周六、周日時周一補(bǔ)休。

專家方案D

延長春節(jié)假期

傳統(tǒng)節(jié)日不調(diào)休

今天上午,清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明表示,目前征集意見的三個方案都有不足之處,因此蔡繼明給法晚記者推薦了方案D。

繼明表示,這個方案既照顧到春節(jié)長假,又不用調(diào)休十一,相對較為合理,此前全國假日辦也曾向其征求過方案,最終推出的方案多少都有這個方案的影子。

昨日零時,全國假日辦公布3個法定節(jié)假日調(diào)休備選方案,公開征求意見。征求意見今天進(jìn)入第二天,截至上午10點半,選取方案C的網(wǎng)友達(dá)到69萬,占被調(diào)查者數(shù)量約53%。網(wǎng)友呼聲最高的仍然是“恢復(fù)五一長假”和“延長春節(jié)假期”。

按照目前的3個方案,即將到來的元旦假期因恰逢周三,放一天已經(jīng)“板上釘釘”,這讓不少準(zhǔn)備出游的市民計劃被打亂。有網(wǎng)友吐槽道:如此放假法,頓感“累覺不愛”。

今天上午,清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明向《法制晚報》記者給出了不用東拼西湊的D方案。

最新民意

恢復(fù)五一長假、延長春節(jié)假期呼聲最高

截至上午10時30分,僅鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)三家網(wǎng)站就有超過130萬網(wǎng)友參與調(diào)查,選取方案C的網(wǎng)友達(dá)到69萬,占被調(diào)查者數(shù)量約53%。

此外,上述三家網(wǎng)站中對于方案A中不調(diào)休的放假方式也有近兩成網(wǎng)友贊成。其中,鳳凰網(wǎng)達(dá)到28.86%;新浪網(wǎng)達(dá)到16.5%;搜狐網(wǎng)達(dá)到13.84%。

不過,此前遇冷的方案B,在昨晚開始發(fā)力,大大超過了方案A。

在微博上,多數(shù)網(wǎng)友稱,此次只能說是“矬子里拔將軍”。

在全國假日辦進(jìn)行方案票選的同時,鳳凰網(wǎng)也進(jìn)行了一項“你如何評價假日辦提出的關(guān)于節(jié)假日調(diào)休的三套方案”的調(diào)查。對于網(wǎng)上征求意見,近六成網(wǎng)友持支持態(tài)度。

截至上午10時,有54.94% 網(wǎng)友表示對三套方案都不滿意,換湯不換藥,集中在調(diào)不調(diào)休,挪不挪假不盡如人意。

對于假日安排,呼聲最高的就是恢復(fù)五一長假,春節(jié)延長至15天,占50.73%。而后才是落實帶薪休假,不集中安排節(jié)假日錯開放假占21.58%。

最近假期 元旦出游計劃打亂 網(wǎng)友稱“累覺不愛”

昨日公布的3種方案中,有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),因元旦恰逢周三,無論怎么選,最近的元旦假期只休一天已經(jīng)“板上釘釘”,這讓不少準(zhǔn)備跨年出游的市民計劃被打亂,有網(wǎng)友吐槽稱:如此放假法,頓感“累覺不愛”。

方案公布后,上周剛預(yù)訂好機(jī)票到香港跨年的李小姐欲哭無淚。此前,她打算利用元旦的3天假期加請一天事假,組成一個香港3晚4日游,“這下只能用年假抵了。”

方案的公布也讓部分旅行社“措手不及”。攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照目前的放假方案,如果元旦只放假一天,預(yù)計會對很多已有旅游安排的市民產(chǎn)生影響。

根據(jù)攜程數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前元旦市場六成都是按照往年三天小長假加上年底休假,湊成4-5天假期,參加港澳臺、日韓、海島等周邊出境游,或者國內(nèi)中長途旅游。

多家旅行社證實,目前元旦出游的產(chǎn)品已經(jīng)售賣出60%以上。

最迫切問題

中國式休假何時休?

近年來,現(xiàn)行的“中國式休假”頻繁引發(fā)不滿,尤以今年為甚,“多放假,放好假”成為網(wǎng)友們共同的心聲,但理想與現(xiàn)實總是存在差距,今年以來,有關(guān)黃金周存廢的討論一直不斷。

今年10月10日,全國假日辦在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”,面向社會廣泛征集意見。

調(diào)查發(fā)布僅一天后,針對“您對現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿意”這一問題,有超過八成網(wǎng)友表示“不滿意”。

按照2007年《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》國務(wù)院第513號令,我國全體公民放假的節(jié)日共11天,分別是春節(jié)3天、國慶3天,元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各1天。

現(xiàn)行放假調(diào)休方法為通過調(diào)借雙休日,分別形成2個7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

拿今年來說,全年有29天假期,但“貨真價實”的只有11天,其余18天都是從周末“挪假”而來。

但此次方案一出來,結(jié)果卻又跟之前的調(diào)查大相徑庭,超過5成的網(wǎng)友選的方案C,其實和此前的放假制度差別并不是很大,而且如果想休長假,還是得調(diào)休。

落實帶薪休假才是硬道理

假期到底怎么設(shè)置才是合理的?蔡繼明表示,上個月,相關(guān)部門曾向清華大學(xué)征求過意見,蔡繼明及其團(tuán)隊也曾上交過上萬字的對于現(xiàn)行假日制度的意見和建議。

對于呼聲頗高的要求延長春節(jié)、恢復(fù)五一假期,蔡繼明表示,目前主要不是假期少的問題,從假日構(gòu)成上來看,雙休日全世界都一樣,法定節(jié)假日我國有11天,全世界62個國家平均法定節(jié)假日是11.7天,“我們?nèi)钡牟皇欠ǘü?jié)假日,而是帶薪休假,在62個國家中,我國帶薪休假的天數(shù)排倒數(shù)第三。最重要的應(yīng)是帶薪休假和靈活的休假制度。”

根據(jù)人社部調(diào)查,現(xiàn)在帶薪休假落實率在50%左右,全國總工會的調(diào)查顯示也達(dá)到54%,落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實起來就相對差一點。

蔡繼明表示,《國家旅游休閑計劃綱要》也提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實。如果帶薪休假得到真正落實,還會有人選擇黃金周嗎?

另外,法定節(jié)假日不宜設(shè)置過多,現(xiàn)在缺的不是假日的數(shù)量,即便是法定節(jié)假日也沒有連續(xù)七天的,法定假期增加勢必造成集中出行,這又會帶來一系列的問題,比如景區(qū)擁堵、道路擁堵等。

那么如果公眾強(qiáng)烈要求增加怎么辦?蔡繼明表示,如果一定要增加,可以增加“元宵節(jié)”、“重陽節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日假期。

黃金周是在我國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的時代條件下,在上世紀(jì)末東南亞金融危機(jī)背景下,為刺激消費、拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國內(nèi)旅游而實施的舉措。

1999年9月,國務(wù)院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。從2000年國慶放假開始,對國慶、春節(jié)和勞動節(jié)這三個節(jié)的休假時間進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整。2008年,五一法定假期從3天改為1天,意味著五一黃金周被取消。

1997年東南亞金融危機(jī)發(fā)生后,通過假日經(jīng)濟(jì)刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國內(nèi)旅游成為共識。

2007年,國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,對于全國兩會上人大代表和政協(xié)委員高度關(guān)注的“國家休假制度安排和除夕放假”等相關(guān)問題,國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成國家發(fā)改委、國家法制辦進(jìn)行調(diào)查研究,最終將根據(jù)調(diào)研結(jié)果提交方案上報國務(wù)院。當(dāng)時,這名負(fù)責(zé)人還介紹,全國假日辦由國家旅游局牽頭,會同14部委一致通過后統(tǒng)一發(fā)布。

除了調(diào)研,2007年全國假日辦也曾就當(dāng)時的節(jié)假日安排在網(wǎng)上做過一次民意調(diào)查。2008年,國務(wù)院發(fā)布《2008年中國法定節(jié)假日調(diào)整方案》。

有過如此深入的調(diào)研和多部門的研討制定的方案和經(jīng)過廣泛征求意見的調(diào)查,在5年之后,節(jié)假日安排仍然得不到公眾滿意。
 

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