在目前國內煉化產能過剩的形勢下，撫順石化巨虧有外部市場因素，然而更多的原因則來自企業(yè)內部管控問題。在這個員工總數三萬多人的煉化企業(yè)中，僅管理人員就能占到總數的五分之一，而管理效率卻沒有體現出來，隨處可見的是設備負荷低下、采購煤質不達標、加熱爐熱效率低、各種“跑冒滴漏”等現象。這也引來撫順石化新任總經理李天書的追責。消息人士告訴記者，在今年5月召開的公司生產視頻會上，李天書就煤炭采購方面出現的問題直斥：相關人員該當何罪？

　　煉化行業(yè)一位人士對《第一財經日報》記者表示，以前“兩桶油”下屬煉廠主要是政策性虧損，但去年新的成品油調價機制實施之后，即便不能徹底扭虧，國內煉化企業(yè)的業(yè)績普遍向好，但按照撫順石化目前千萬噸級的產能，正常情況下也不太可能虧損這么多。

　　扭虧再扭虧

　　撫順石化是中石油下屬大型煉化一體的企業(yè)之一，歷史悠久。創(chuàng)立于1928年的撫順石化，在上世紀五十年代末之前，主要是以油母頁巖為原料生產人造石油，1959年的油產量占全國80%以上，使我國的頁巖油工業(yè)居當時國際領先地位。

　　進入二十世紀六十年代，大慶油田的開發(fā)和加工為撫順石化提供了更為充足的原料。后來，撫順石化又在煉油基礎上發(fā)展了化工，形成了“油化纖塑洗”加工手段比較齊全的產業(yè)格局。撫順石化在1998年劃歸中石油，經過幾次重組整合，在2007年成立了新的中石油撫順石化公司。

　　公開資料顯示，目前撫順石化原油一次和二次加工能力均為1000萬噸/年，主要生產裝置77套，年可產汽、煤、柴油600萬噸以上，蠟70萬噸；化工生產能力184萬噸/年。

　　然而，由于機構龐大、管理松散以及產品成本偏高等原因，在撫順石化八十六年的歷程中，“虧損、扭虧，再虧損、再扭虧”一直伴隨著企業(yè)發(fā)展。1995年到1998年，撫順石化累計虧損十幾億元，其中，1998年的虧損也達到7.8億元。

　　隨后，撫順石化開始了艱難的扭虧之戰(zhàn)。經過幾年的微利階段，撫順石化再次連續(xù)三年出現巨額虧損。遼寧省經信委數據顯示，僅2011年前三季度，中石油在遼寧省的7家煉廠除遼河石化外，其余6家全部虧損，7家煉廠總計虧損127.5億元，同比減利增虧135.4億元，其中大連石化、撫順石化、遼陽石化的虧損額都超過30億元。

　　從2011年全年來看，撫順石化虧損達到62億元，2012年更是虧損65億元。即便是在國家新成品油調價機制出臺的2013年，撫順石化的虧損也有60億元。這也使撫順石化成為中石油下屬煉化廠中虧損額度最大的企業(yè)。

　　安迅思研究與策略中心總監(jiān)李莉對《第一財經日報》記者表示，相對來說，新成品油調價機制是保護煉廠的，是對煉油利潤的保障，根據對產品與原料之間差值的計算，包括加工費用，但不考慮運輸和倉儲成本的話，今年以來東北的煉廠基本還是有毛利的，處于微利狀態(tài)。

　　“由于北方市場消費能力相對弱一點，中石油很多成品油需要‘北油南下’，所以就增加了一部分運輸成本。因此北方煉廠的盈利能力就弱于南方煉廠，特別是東北地區(qū)，本來就不是消費地，盈利能力就會更弱。而撫順石化出現如此大的虧損，也有內部管理及歷史負擔比較重的問題。”李莉介紹。

　　內控失效？

　　中石油公布的數據顯示，撫順石化公司現有在籍全民所有制員工22766人，集體企業(yè)在職職工11293人。公司下轄11個生產企業(yè)、1個消防支隊、1個開發(fā)公司、1個礦區(qū)服務事業(yè)部和一家擁有13家集體企業(yè)的集體企業(yè)集團。

　　本報記者獲得的一份資料顯示，撫順石化管理人員也非常多，達到5850人。這也導致層級多、效率差的問題。

　　不過，現在撫順石化要解決的并不只是提高管理效率這么簡單，而是要解決內部管控失效的問題。

　　資料顯示，為撫順石化供應電力、熱力的撫順石化公司熱電廠的煤炭多年來一直存在煤質不達標的問題。熱電廠外部采購的煤炭原本應該是5000大卡，但實際只有3200大卡左右。該熱電廠一年使用煤炭采購量的總價能達到13億元左右，僅按照每噸煤炭損失400大卡計算，造成的總損失就超過一億元。

　　消息人士對《第一財經日報》記者表示，撫順石化熱電廠采購的煤炭已經多年如此，早已是公開的秘密了。

　　煤炭采購問題也引起撫順石化新任總經理李天書的警覺，消息人士告訴記者，在該公司生產視頻會上，李天書就煤炭采購方面出現的問題直斥：相關人員該當何罪？李天書同時表示，“再出現這樣問題，一律嚴肅追究責任。”

　　另外，今年6月，國家審計署發(fā)布的中石油2012年度財務收支審計結果也顯示，2010年至2012年，中石油所屬撫順石化分公司投資22.35億元的熱電廠擴建項目未經核準，且使用工藝不成熟導致8751萬元國有資產面臨損失。

　　撫順石化還存在加熱爐熱效率低的問題。據了解，中石油集團公司的規(guī)定是加熱爐排煙溫度指標140~180℃，而撫順石化是180~360℃，帶走過多熱量造成的損失何止一個億。

　　在其他煉化企業(yè)高負荷運轉的同時，撫順石化的裝置負荷卻處于非常低的狀態(tài)。2013年，公司乙烯負荷為43%，芳烴負荷是34%，橡膠負荷僅為28%。今年4月份，撫順石化將乙烯的負荷提高到84%，但中石油同類煉化企業(yè)中獨山子石化的乙烯負荷是103.5%，吉林石化為103.8%，大連石化則達到109%。

　　上述煉化行業(yè)人士表示，設備這么低的負荷，但原料、物料都投著，管線也有熱損失，因此高成本下，企業(yè)的效益肯定非常差。

　　審計署報告還顯示，2009年至2012年11月，撫順石化房地產綜合開發(fā)股份有限公司超資質開發(fā)房地產項目，并用已被政府收回的土地使用權作抵押違規(guī)融資2.5億元。此外，從2006年11月至2013年7月，中石油所屬9家單位部分工程建設和物資采購未按規(guī)定公開招標，涉及合同金額260.35億元，其中工程建設238.51億元、物資采購21.84億元，而這9家單位中就包括撫順石化。

　　廢棄的巨額投資

　　值得注意的是，在審計署公布的審計報告里還曾提到，至2013年6月，撫順石化已建成的石油二廠天然氣利用改造和洗化廠天然氣利用改造項目，由于配套管道建設進度慢等無法投用，涉及投資1.38億元。

　　實際上，上述項目并不是撫順石化“投資失敗”的個案，另外還有多個新投資項目因各種問題而導致最后只能廢棄。本報記者獲得的一份材料則指出，多年來，撫順石化下屬的石油一廠和石油二廠歷經了多次建設，包含國家批準的重點項目，“有的工程建完根本沒投用就被廢棄”。

　　2000年，石油二廠投資1.6億建設年產量為1.8萬噸重油接觸裂解制乙烯工業(yè)化實驗裝置(簡稱HCC工程)，2001年建設，這巨大的投資建成后才知道根本不能生產。如今，該工程被荒廢在原地已十多年。

?　　2003年，撫順石化石油一廠建成年產50萬噸的醚化裝置也是根本不能用的工程，而且建設在危險的石油一廠老區(qū)，這一項目很快就隨著一廠的整體關停而被淹沒。

　　這家正在謀求減虧盈利的大型石化公司還有資金問題需要解決，由于去年虧損60億元，形成了長期和短期的負息資金，再加上目前正常生產的負息資金，這一金額達到100多個億，一年的財務利息接近6.4億。