?恰逢人民幣實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)入沖刺階段,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)下半年能否將人民幣納入SDR(特別提款權(quán))籃子貨幣再次引發(fā)關(guān)注。
今年被納入的勝算有多大
3月24日在第一財(cái)經(jīng)研究院主辦的“中國(guó)主辦G20峰會(huì)的首要議題”的論壇上,IMF副總裁朱民表示,中國(guó)高層近日來(lái)多次表態(tài)稱(chēng),年內(nèi)將努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,這對(duì)IMF評(píng)估人民幣加入SDR具有積極、正面的意義。
3月23日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)IMF總裁拉加德時(shí)表示,中國(guó)將推出有針對(duì)性的改革措施,加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目基本可兌換,提高人民幣可自由使用程度,為國(guó)內(nèi)個(gè)人跨境投資和境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng)提供更多便利,以開(kāi)放帶動(dòng)改革。
對(duì)此,拉加德稱(chēng),中國(guó)的改革開(kāi)放在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著積極和重要作用。中國(guó)金融改革的成功將為其他國(guó)家提供榜樣,有助于促進(jìn)全球金融穩(wěn)定。IMF重視同中國(guó)的關(guān)系,愿就SDR審查事宜同中方保持溝通與合作。
“中國(guó)資本賬戶(hù)的打開(kāi)對(duì)于人民幣的國(guó)際化、對(duì)于人民幣的國(guó)際地位幫助是非常大的。IMF也在和中國(guó)央行做溝通,這方面是政策改革的一個(gè)方向,對(duì)于IMF對(duì)SDR的評(píng)估有很重要的意義。”朱民稱(chēng)。
上周末,在2015年中國(guó)發(fā)展高層論壇上,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川也表示,年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
國(guó)際貨幣基金組織評(píng)審SDR時(shí)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是這些成員國(guó)或聯(lián)盟的截至修訂條款生效日期之前12個(gè)月的五年期出口貨物和服務(wù)價(jià)值最大;二是貨幣是可自由使用的貨幣,即事實(shí)上在國(guó)際交易支付中被廣泛使用、在主要外匯市場(chǎng)上被廣泛交易。
朱民表示,按照IMF的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)現(xiàn)在從貿(mào)易的使用情況來(lái)說(shuō),人民幣的使用是非常廣泛的,但在人民幣本身作為貨幣的自由使用上,還是有它的局限性。所以,這是有很多討論的地方。
根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù),早在2013年,人民幣每日現(xiàn)貨和衍生品成交量約為1200億美元(占全球總成交量的2.2%),已經(jīng)為全球第九大交投活躍貨幣。
近年來(lái),中國(guó)在不斷推動(dòng)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者計(jì)劃(QDII)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)計(jì)劃擴(kuò)展,以及在岸和離岸人民幣市場(chǎng)進(jìn)一步整合,這些都將促使跨境資本流動(dòng)大幅增長(zhǎng),人民幣匯率也將更加趨于市場(chǎng)化。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)規(guī)模,在實(shí)現(xiàn)完全自由兌換的情況下,人民幣在2020年之前或許能夠躋身前五大交投活躍貨幣。
另一方面,按照國(guó)際貨幣基金組織的七大類(lèi)40個(gè)子項(xiàng)的分類(lèi),目前除4項(xiàng)以外,人民幣已全部實(shí)現(xiàn)了完全或部分的可兌換。
加入SDR籃子到底有多重要
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn),用以彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足。
目前,SDR的價(jià)值由美元、歐元、日元和英鎊組成的一籃子儲(chǔ)備貨幣決定。IMF通常每隔五年對(duì)籃子貨幣構(gòu)成和權(quán)重進(jìn)行檢查。
朱民表示,國(guó)際貨幣基金組織是一個(gè)由國(guó)際成員共同組成的機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)存在的依據(jù)就是它能如實(shí)地反映各個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)地位,以及國(guó)際、金融變化的實(shí)際情況,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),額度改革和SDR的變化都是很重要的。對(duì)全球治理機(jī)制來(lái)說(shuō),這是一個(gè)很重要的問(wèn)題,因?yàn)樗仨毘浞趾凸降胤从澈蜐M(mǎn)足世界的變化。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為,當(dāng)這樣一個(gè)重要的國(guó)際組織(IMF)注意到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),注意到這個(gè)增長(zhǎng)必須在SDR和其他機(jī)構(gòu)中得到反映,這個(gè)是很重要的。
“在IMF內(nèi)部對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況、對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)展、對(duì)人民幣在國(guó)際金融市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位,都在做充分的分析和評(píng)估。這是一個(gè)很重要的國(guó)家。”朱民說(shuō)道。