? 18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),改進(jìn)口岸工作政策措施,促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,較為引人注目。此前穩(wěn)外貿(mào)已經(jīng)出臺(tái)一系列匯率出口退稅的重拳政策,此次似乎意在完善通關(guān)便利化體制。
口岸工作涉及海關(guān)、質(zhì)檢、港口倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié),如何一站式服務(wù),一直是積存已久的老大難。
一名了解口岸工作的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,此前口岸協(xié)調(diào)工作并不好開(kāi)展。雖然國(guó)家層面的口岸辦設(shè)在海關(guān)總署,但是各地的情況不一,很多情況下地方口岸辦掛靠部門(mén)弱勢(shì),工作并不好協(xié)調(diào)。
上述人士認(rèn)為,這其中,政策的核心在于減免費(fèi)用。“堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”,此項(xiàng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的舉措應(yīng)該能給小微企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān),但具體減免政策還需要接下來(lái)的細(xì)則明確。
上述會(huì)議認(rèn)為,保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作,營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。會(huì)議確定,一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),全部取消相關(guān)非行政許可審批,不得違法設(shè)定或變相設(shè)定審批。對(duì)必要的審批要簡(jiǎn)化程序、明確標(biāo)準(zhǔn),承諾辦結(jié)時(shí)限。
此外,還要改進(jìn)通關(guān)服務(wù),提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例,加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,加快跨區(qū)域、跨部門(mén)大通關(guān)建設(shè),推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān),由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”,積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
會(huì)議還提出優(yōu)化口岸布局,支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更為寬松便捷的環(huán)境,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說(shuō),在通關(guān)便利化領(lǐng)域近年不乏改革努力,比如關(guān)檢合一,上海自貿(mào)區(qū)的先入關(guān)后報(bào)關(guān),京津冀通關(guān)一體化都是積極的實(shí)踐,但更多的是探索、試點(diǎn)性質(zhì),有些范圍和區(qū)域局限。這次會(huì)議,意在強(qiáng)調(diào)完善通關(guān)便利化體制的重要性。
前兩個(gè)月中國(guó)外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng),1~2月進(jìn)出口同比下降2%,《政府工作報(bào)告》提出的今年增長(zhǎng)目標(biāo)是6%左右。?