今年7月下旬，《第一財經(jīng)日報》記者獨家報道了央行4月通過同業(yè)項下向國家開發(fā)銀行提供萬億元PSL貸款(抵押補充貸款)的消息，但一直沒有得到官方的公開確認。
12月16日晚間，中國政府網(wǎng)掛出的一則長文終于正面確認上述消息?！侗緦谜闪⒁詠沓雠_的重要金融政策及成效》指出，央行提供的萬億PSL旨在支持開發(fā)性金融棚戶區(qū)改造；同時指出，截至10月末，使用PSL資金發(fā)放的棚戶區(qū)改造貸款3127億元。
官方首次承認央行向開行提供萬億PSL
中國政府網(wǎng)12月16日發(fā)布文章稱：“人民銀行通過抵押補充貸款(PSL)工具為開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供了1萬億元長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金額度，資金利率較市場利率低約1個百分點。”
此文并未進一步闡述提供PSL的具體時間和資金成本。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者2014年7月獲得的信息，這1萬億元PSL貸款早在4月份就已經(jīng)通過“同業(yè)往來”從央行“轉(zhuǎn)移”到開行，而按照知情人士的說法，這筆資金盡管在開行的賬戶上，但每次提現(xiàn)均需要向央行申請批準。
至于此次資金成本問題，上述知情人士稱，“1萬億的PSL貸款為3年期，每年進行調(diào)整，今年的利率水平高于再貸款利率水平，但之后如何變化尚不清楚。”
有消息人士稱，今年的利率是4.5%，但迄今為止，開行和央行方面均未作明確回應(yīng)。
此次PSL之所以不同于以往的再貸款，主要在于兩方面：一，再貸款通常沒有抵押物，類似于窗口指引，而根據(jù)接近此事人士稱，此次開行萬億PSL貸款用貸款收益作抵押；二是中國執(zhí)行的再貸款一般都是短期的，期限在一年以內(nèi)，而此次再貸款期限則為三年。
開行PSL使用額已近三成
自去年底以來，開行就大幅加大了對棚改貸款的放款力度，而住房金融事業(yè)部的成立及PSL貸款的發(fā)放，無疑為開行棚改貸款的發(fā)放提供了制度和資金上的支持。
中國政府網(wǎng)12月16日的文章指出：“截至10月末，使用PSL資金發(fā)放的棚戶區(qū)改造貸款3127億元”，已經(jīng)接近全部PSL規(guī)模的近三成。
按照開行董事長在二季度工作會議上的說法，2014年將發(fā)放4000億棚改貸款，如此，2014年后兩個月將繼續(xù)發(fā)放超過800億的棚改貸款。
開行三季度數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，開行以住宅金融事業(yè)部成立為契機，完成棚改項目評審承諾9087億元。
一位接近開行的人士稱，這筆PSL貸款定位就是支持棚改貸款的，甚至可以說是給開行量身定制的，不會用做其他類貸款。
另外上述人士還指出，自成立住房金融事業(yè)部之后，原本負責審核棚改貸款的部門已經(jīng)將審核權(quán)轉(zhuǎn)移至住房金融事業(yè)部。