“中字頭的水權(quán)交易所年內(nèi)可能就成立，地點(diǎn)位于北京。”一名熟悉情況的內(nèi)部人士對(duì)記者談到，“此事因?yàn)楂@得了高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有關(guān)部門的進(jìn)度都在往前趕。”

　　該人士所談及之“中字頭水權(quán)交易所”，實(shí)際已籌備兩年多，由水利部牽頭，幾大水系的管理機(jī)構(gòu)均有參與，業(yè)務(wù)框架包括水權(quán)流轉(zhuǎn)、相關(guān)工程與設(shè)備招投標(biāo)、相關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物交易、水權(quán)評(píng)估、水權(quán)金融等內(nèi)容?？紤]到該交易所的具體方案出爐并不久，如果年內(nèi)便能付諸實(shí)施，速度的確超出外界普遍預(yù)期。

　　“關(guān)注水權(quán)改革的人不難發(fā)現(xiàn)，近期有關(guān)動(dòng)作已經(jīng)提速了。”一名水權(quán)改革研究人士對(duì)記者談到。

　　從公開資料可見，自9月以來，各地有關(guān)水權(quán)改革的進(jìn)展頻頻見報(bào)，調(diào)研組也在各地密集展開活動(dòng)：9月25日，新疆維吾爾自治區(qū)在瑪納斯縣召開“水權(quán)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，提出到2016年“在全疆全面推行水權(quán)水價(jià)綜合改革”；9月29日，水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，將在全國(guó)推廣水權(quán)交易和政府回購(gòu)機(jī)制，具體而言，即“把農(nóng)業(yè)用水的水權(quán)逐級(jí)分配”，實(shí)行總量控制；10月10日至15日，水利部等多部門聯(lián)合派出調(diào)研組赴上海、江蘇、浙江等地了解包括水權(quán)交易在內(nèi)的“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源問題”；10月22日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)試點(diǎn)方案》通過水利部專家組審查，方案提出，要開展跨盟市水權(quán)交易、“建立水權(quán)交易制度”；10月24日，水利部網(wǎng)站公布《水利部關(guān)于印發(fā)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》，明確提出“研究建立農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，積極探索并規(guī)范水權(quán)交易”；同日，在水利部網(wǎng)站名為《甘肅省全力推進(jìn)河西走廊高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)》一文中，也明確要求應(yīng)“健全水權(quán)交易辦法”。

　　“水權(quán)交易的意義，應(yīng)該放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中來考慮，也就是總量控制、水價(jià)上升的背景中來看，要和用水安全結(jié)合起來看。”一名業(yè)內(nèi)人士表示，“這也是中央領(lǐng)導(dǎo)人此前講話中提到的。”

　　“水權(quán)交易的建立，需要軟硬件設(shè)備的建立。”一名業(yè)內(nèi)人士談到，“比如相關(guān)設(shè)備的招標(biāo)，會(huì)有利于上下游企業(yè)。而水權(quán)評(píng)估也是一項(xiàng)專業(yè)工作，可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的水權(quán)評(píng)估行業(yè)。”

　　記者同時(shí)了解到，作為水權(quán)金融創(chuàng)新的重要一環(huán)，一個(gè)水權(quán)產(chǎn)業(yè)基金可能會(huì)隨之成立。“這個(gè)交易所的建立，用水權(quán)的金融化是很重要的應(yīng)有之義，不排除隨后產(chǎn)生更多的金融衍生產(chǎn)品。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，在以往各地的水資源使用權(quán)的市場(chǎng)化配置探索中，已經(jīng)產(chǎn)生了一些區(qū)域性的水權(quán)交易平臺(tái)。那么，此次“中字頭”的水權(quán)交易所一旦成立，與各地現(xiàn)有平臺(tái)的關(guān)系將是如何？“水權(quán)交易所是否單獨(dú)成立，還是要看是否有足夠的交易需求，要因地制宜。”一名業(yè)內(nèi)人士談到，“比如，去年底內(nèi)蒙古自治區(qū)單獨(dú)成立了水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心，這是一種做法。而有的省份可能就是借助已有的產(chǎn)權(quán)交易所，而不再單獨(dú)成立水權(quán)交易機(jī)構(gòu)。”

　　毫無疑問，醞釀中的“中字頭”水權(quán)交易機(jī)構(gòu)一旦成立，對(duì)現(xiàn)有的水權(quán)交易格局將會(huì)帶來很大改變。“是將把水權(quán)交易統(tǒng)籌起來，還是會(huì)和各地現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)一起組成多層次的水權(quán)交易平臺(tái)？下一步政策動(dòng)向值得關(guān)注。”一名市場(chǎng)人士評(píng)論道。?