? 中國官方智庫--國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群周三表示，投資增速趨穩(wěn)、消費(fèi)平穩(wěn)增長、再加上出口較上半年有所改善，這“三駕馬車”組合起來將支持四季度經(jīng)濟(jì)走向平穩(wěn)，不會再繼續(xù)回落，全年7.5%左右的增速目標(biāo)可以完成。
他在接受中國政府網(wǎng)訪談時并認(rèn)為，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，政策面還是要保持定力，強(qiáng)調(diào)定向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)堅持穩(wěn)健。
他指出，三季度7.3%的經(jīng)濟(jì)增速在預(yù)料之中，主要是受房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的拖累；而政府針對經(jīng)濟(jì)下行壓力已經(jīng)采取針對性舉措，來穩(wěn)增長、穩(wěn)定市場需求，特別是穩(wěn)定投資增長。
張立群表示，三季度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面新開工了一批重大項目，而財政部目前已研究提出地方債存量問題的處理方案，一些影響基礎(chǔ)設(shè)施投資的問題譬如資金不足，現(xiàn)在正在加快得以解決。
他并具體介紹稱，這個解決包括對地方政府基建項目進(jìn)行甄別，對其中有效益、有前景的項目采取措施，譬如在信貸資金上可以從中央財政角度給予一些必要的支持。
“據(jù)我個人的觀察，三季度已經(jīng)在加快落實中了。這個落實會使基礎(chǔ)設(shè)施投資在四季度走穩(wěn)、或者穩(wěn)中略升，”他說，基建投資四季度會比三季度有所好轉(zhuǎn)。
兩位消息人士周二對路透表示，財政部于近期下發(fā)了《地方政府性存量債務(wù)清理處置辦法》(征求意見稿)，明確存量債務(wù)甄別及處置工作。
至于房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型大致是從2013年下半年開始，主要原因一方面是拿地難，另一方面是賣房難，兩方面合力導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下降，進(jìn)而拖累鋼鐵、水泥、有色、工程機(jī)械等領(lǐng)域訂單的減少。
張立群認(rèn)為，拿地難的問題可能需要比較長的時間來解決，但賣房難目前主要是因為買落的預(yù)期，買房者預(yù)期未來房價下降而等待才出現(xiàn)的賣房難。
“賣房難的問題在大城市是一個短期現(xiàn)象，這種剛性的、特別是改善性買房需求，在大城市數(shù)量是很大的，而且最近在等待當(dāng)中正作為一個存量加快地在增長，”他說，最終還是要釋放，而且釋放的條件也正在成熟當(dāng)中。
張立群個人認(rèn)為，大城市房價持續(xù)、明顯下降的可能性應(yīng)該說很?。欢译S著限購、限貸政策的逐漸放松，大城市樓市回暖四季度預(yù)計會逐步明顯起來。
“房地產(chǎn)投資的增長有望在四季度從這樣一個比較快的回落轉(zhuǎn)到相對比較平緩的回落，甚至逐步由落轉(zhuǎn)穩(wěn)，”他說，“這些變化和基礎(chǔ)設(shè)施投資的變化組合起來，就會支持投資增速由前三季度的持續(xù)回落開始轉(zhuǎn)到比較平緩的回落，或者由落轉(zhuǎn)穩(wěn)。”
中國三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.3%，降至五年半低點(diǎn)；但同時，9月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%，較8月低點(diǎn)高出1.1個百分點(diǎn)，暫時緩解對經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂。
**政策面需保持定力**
三季度以來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)進(jìn)一步疲態(tài)，8月工業(yè)增速一度降至6.9%的近六年最低水準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，都要求政策面持續(xù)寬松來穩(wěn)增長，并為改革保駕護(hù)航。
張立群認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于走向“新常態(tài)”的過渡階段，面對這樣一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，通過穩(wěn)增長政策使經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7-8%之間，應(yīng)該說是過渡期的重要特征之一。
“在這個轉(zhuǎn)變時期我們反應(yīng)過于激烈的話，可能使這種轉(zhuǎn)型受到一些不必要的干擾，”他說，“從財政和貨幣政策來看，還是強(qiáng)調(diào)定向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力是比較恰當(dāng)?shù)摹?rdquo;
他認(rèn)為，貨幣政策還是應(yīng)該堅持穩(wěn)健的原則，雖然目前通脹壓力減弱，但貨幣政策還應(yīng)該關(guān)注防風(fēng)險，需要在穩(wěn)增長和防風(fēng)險兩個目標(biāo)之間有一個合理的權(quán)衡。
“在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，有一些困難企業(yè)是不愿意主動退出的，很多都是依靠拆東墻補(bǔ)西墻來維持，所以貨幣政策的力度如果把握不當(dāng)，很有可能會使得不良貸款增加，”張立群稱，所以不能僅僅說從穩(wěn)增長角度來看，不管是誰需要貸款都給積極的支持。
他認(rèn)為，貨幣政策主要還是從總量上來把握一個分寸，這種有針對性的支持可能還需要財政政策來配合，比如財政必要的貼息、擔(dān)保，對特定行業(yè)、特定領(lǐng)域、特定企業(yè)的特定稅收、擔(dān)保、貼息等的支持，它可以和貨幣政策結(jié)合起來，更好地發(fā)揮定向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力的作用。
