“稅負(fù)率達(dá)44％，去年是36％，GDP增速下降到7.4％，在消費(fèi)增速、投資增速放緩，外貿(mào)出口負(fù)增長的情況下，宏觀稅負(fù)還能猛增8個點(diǎn)，我覺得實(shí)在不應(yīng)該。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇在天和智庫北京經(jīng)濟(jì)研究院主辦的中國財稅改革論壇上表示。
周天勇稱，44％這個數(shù)字是通過將2014年上半年公共財政收入、政府性基金、估算的社會保險金以及國有企業(yè)交給政府的資本金預(yù)算所得利潤全部相加，再除以上半年GDP所得。
盡管今年以來，中央多次提出要減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實(shí)結(jié)果卻不盡如人意。
根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2014年上半年累計，全國財政收入比去年同期增長8.8％，地方財政收入本級增長11.1％。全國財政收入中稅收收入同比增長8.5％，非稅收入增長11.1％。而對比之下，我國上半年GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值增速只有7.4％。
“這個數(shù)字說明什么呢？地方政府在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，還在增加稅和費(fèi)，實(shí)際上是一個收費(fèi)罰款和增稅性的地方財政機(jī)制。”周天勇說。
周天勇還發(fā)現(xiàn)，銀行貸款利率在2014年上浮30％-40％。“是不是很多制造業(yè)和中小企業(yè)會扛不住而破產(chǎn)？會不會影響就業(yè)？這是我們現(xiàn)在的財政問題可能帶來的后果。”
周天勇評價說，總體上每年財政收入都會高于GDP的增長，從來沒有做到真正減稅。
他舉例說，2013年美國減稅3000億美元，相當(dāng)于全部財政預(yù)算的4％左右；如果我國以同樣比例減稅，2013年財政性收入、政府公共基金、公共財政性收入、社會保險金全部相加大概20.08萬億元，那意味著要減少8000億稅收。
宏觀稅負(fù)是指一個國家的稅負(fù)總水平，通常以一定時期一般為一年的稅收總量占國民生產(chǎn)總值GNP或國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP或國民收入NI的比例來表示。
在國內(nèi)有大中小三種統(tǒng)計口徑，通常政府部門公布的數(shù)據(jù)采用小口徑，計算方式是單純的稅收收入除以GDP；而如果按照大口徑統(tǒng)計，還包括了各種費(fèi)在內(nèi)的所有政府收入，口徑不同，數(shù)字差別很大。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院今年2月發(fā)布的報告中，2012年公共財政收入占GDP的比重為22.59％，全部政府收入占GDP的比重為35.33％。
周天勇認(rèn)為，減稅減不下去，最主要的原因在于減稅和收稅的同屬一個部門。“你跟貓說不要偷魚吃，可能性基本不大。”?
