上周五(4月25日)外管局發(fā)布通知，決定自2014年6月1日起實施《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定(試行)》，新規(guī)定將允許上年度外匯收支規(guī)模1億(含)美元以上的國內(nèi)和跨國企業(yè)更自由地轉(zhuǎn)移資金。此舉一方面簡政放權(quán)，促進貿(mào)易投資便利化，更為重要的是探索可復制、可推廣的資本項目可兌換體制和機制。

　　改革試點的內(nèi)容主要包括五個方面：

　　一是創(chuàng)新跨國公司賬戶體系。允許跨國公司同時或單獨開立國內(nèi)、國際外匯資金主賬戶，集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金，開展資金集中收付匯、軋差凈額結(jié)算，賬戶內(nèi)可以全部或部分共享外債和對外放款額度。

　　二是進一步簡化單證審核。銀行按照“了解客戶”、“了解業(yè)務”、“盡職審查”等原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)，服務貿(mào)易等項目對外支付需按規(guī)定提交稅務備案表。

　　三是便利跨國公司融通資金。國際外匯資金主賬戶與境外劃轉(zhuǎn)自由，沒有額度控制；在規(guī)定的外債和對外放款額度內(nèi)，國內(nèi)、國際賬戶內(nèi)互聯(lián)互通，便利企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑資金余缺。

　　四是資本金、外債結(jié)匯采取負面清單管理。資本金和外債資金意愿結(jié)匯，審核真實性后對外支付。

　　五是加強統(tǒng)計監(jiān)測防控風險。全面采集跨國公司外匯收支信息，集中收付或軋差凈額結(jié)算進行數(shù)據(jù)還原申報，留存相關(guān)單證備查，落實額度控制監(jiān)管“閥門”。

　　據(jù)悉，只要是上年度外匯收支規(guī)模1億(含)美元以上的跨國公司(成員企業(yè)合并計算)或單一企業(yè)集團，無論中資還是外資，只要具有真實業(yè)務需求、規(guī)定的管理措施和手段、近三年無重大外匯違規(guī)行為、貨物貿(mào)易分類結(jié)果為A類，均可以開辦跨國公司外匯資金集中運營管理試點業(yè)務。

　　多年來中國一直“關(guān)閉”資本賬戶，企業(yè)、銀行和個人在資金移出和移入方面必須遵守嚴格的規(guī)定。目前個人年度結(jié)匯總額為5萬美元，而企業(yè)投資相關(guān)用匯需要獲得政府批準。中國已承諾，作為放松金融系統(tǒng)控制的大范圍改革的一部分，將逐步開放資本賬戶。

　　外管局表示，近三年無重大外匯違規(guī)行為、并且不屬于外匯監(jiān)管的某些“敏感”領(lǐng)域的公司均可以參與試點業(yè)務。

　　外管局還稱，深化改革試點工作并非一步到位，而是分階段推進，優(yōu)先考慮業(yè)務需求突出、內(nèi)控機制健全、風險把控能力強的企業(yè)。

　　放松資本管控可以引入投資并為中國儲戶提供房地產(chǎn)市場和某些理財產(chǎn)品以外的新選擇。鑒于投機資本流入和流出市場，此舉可能會引發(fā)資產(chǎn)價格出現(xiàn)一些不必要的波動。資本管控被認為讓中國得以避免了今年年初沖擊其他新興市場的動蕩形勢。