國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才介紹，近些年來一方面糧食連年增產(chǎn)，另一方面付出的生態(tài)環(huán)境代價也不小，國土部門查出大概有2億畝左右耕地存在安全問題，其中1.5億畝存在生態(tài)安全問題，5000萬畝存在影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。今后要把這些對生態(tài)安全和食品安全有影響的耕地，以政府補償、農(nóng)民自愿的方式退出來。
 

　　“國家發(fā)改委和有關(guān)部門正編制農(nóng)業(yè)突出問題綜合治理規(guī)劃，規(guī)劃已經(jīng)有一個提綱性的初稿，還要征求有關(guān)部門和有關(guān)地方的意見。”高俊才透露，要把規(guī)劃頂層設(shè)計和基層試點經(jīng)驗結(jié)合起來，今年將在不同地區(qū)進行生態(tài)突出問題綜合治理的試點。例如，河北地下水超采比較嚴重，有關(guān)部門正在研究對這一問題進行試點治理。
 

　　國家發(fā)展改革委秘書長李樸民介紹，2013年中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重達到了50.6%，投資總量超過2200億元。其中，全面完成了1.5萬座小型水庫的除險加固，新解決農(nóng)村6300多萬人的飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路21萬公里，新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)線路21.1萬公里，改造農(nóng)村危房266萬戶。
 

　　今年中央一號文件提出，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，2014年要啟動新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格補貼試點。“現(xiàn)在關(guān)于目標價格的研究制定工作，有關(guān)部門正根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署抓緊擬定相應(yīng)的政策措施。”李樸民解釋，啟動目標價格補貼試點是因為近幾年國內(nèi)外市場形勢發(fā)生了較大的變化，國際市場大宗商品價格大幅下跌，棉花、大豆進口成本大幅度低于國內(nèi)市場價格，國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策需要適當?shù)恼{(diào)整和完善，為此要探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，在保護農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮市鋤制的作用。