服務(wù)于國家“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略的高校企業(yè)屬于特殊性質(zhì)的國有資產(chǎn)，在本輪國資改革大幕拉開之際，“高校大學(xué)上市公司”背景的國資或也將迎來改革風(fēng)潮。
據(jù)知情人士透露，高校國資中部分領(lǐng)域有向民資等開放，發(fā)展混合所有、高校回歸出資人角色等預(yù)期，經(jīng)營性國資與行政化高校將會有剝離動作。本輪國資改革或?qū)痈咝?ldquo;奶酪”，相關(guān)高校上市公司經(jīng)營有望更加活躍。
“高、大、上”國資現(xiàn)狀
所謂背靠高校的上市公司，是指具有高校背景的企業(yè)或高校所屬企業(yè)集團控股或參股的上市公司，多以服務(wù)于國家“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合戰(zhàn)略的高科技企業(yè)為主。高校背景上市公司吻合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等大趨勢，不缺少來自政策方面的支持，頗受市場青睞，如近期東軟集團、浙大網(wǎng)新、復(fù)旦復(fù)華股價漲幅均相當(dāng)可觀。
事實上，高校國資中的上市公司只是“冰山一角”。教育部科技發(fā)展中心等部門發(fā)布的《2012年度中國高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年末，全國489所高校有校辦企業(yè)3478個，其中上市公司有30家；資產(chǎn)總額為3190.26億元，僅北大和清華的校企資產(chǎn)就分別高達(dá)969.4億元和705.74億元。另外，全國高校成立的資產(chǎn)管理公司有222家，基本都是由高校一家出資成立，并代表學(xué)校對投資企業(yè)行使出資人權(quán)利。
資料顯示，國內(nèi)高校資產(chǎn)管理公司旗下企業(yè)多以信息、制藥、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為主，但其中也有房地產(chǎn)開發(fā)、對外貿(mào)易、物業(yè)管理等相對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)。以中國高科為例，在經(jīng)過多元化發(fā)展后，公司業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋商品房銷售、運輸倉儲、生物制藥等業(yè)務(wù)。公司今年1月29日發(fā)布的2013年業(yè)績預(yù)告顯示，報告期內(nèi)公司部分房地產(chǎn)項目的良好表現(xiàn)推高了公司利潤。北大校企方正集團也曾公開表示逐漸演化成一個控股平臺，旗下產(chǎn)業(yè)橫跨IT、地產(chǎn)、醫(yī)療、金融和大宗商品。
有分析人士指出，高校系統(tǒng)國資在經(jīng)歷二三十年的發(fā)展之后，除了教學(xué)科研等部分的資產(chǎn)未發(fā)生較大變化之外，其余經(jīng)營性資產(chǎn)事實上已經(jīng)發(fā)生了變化，已成為市場的重要參與者。目前高校系統(tǒng)國資的基本布局是教學(xué)和科研兩部分基本仍在高校層面，而與產(chǎn)業(yè)結(jié)合部分已經(jīng)成功“外化”為獨立的市場主體了，并且這部分資產(chǎn)目前已并不局限于為高校的“學(xué)研”活動服務(wù)。近期市場對高校概念股的看好，除公司具體的資本動作外，也有著對高校國資借本輪國資改革推進部分領(lǐng)域開放、推動經(jīng)營性高校國資更加市朝等改革的預(yù)期。
或?qū)⒂瓉砀母镲L(fēng)潮
在十八屆三中全會確定國資改革的基本方向后，自身功能已趨分化的高校系統(tǒng)國資的改革節(jié)點已經(jīng)出現(xiàn)。高校履行出資人的監(jiān)管責(zé)任，加強對資產(chǎn)經(jīng)營公司國有資產(chǎn)的管理，發(fā)展混合所有等改革措施有落地的預(yù)期。
有分析人士認(rèn)為，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司等各項改革措施，在高校國資系統(tǒng)的落實條件已經(jīng)基本具備，并且也一直在創(chuàng)新實施中。
上述分析人士指出，高校國資系統(tǒng)目前在功能上相對分化的基本布局，為改革提供了便利。在經(jīng)歷由政府包辦教育到教育走向市場再到政府主導(dǎo)教育的合理回歸等一系列政策調(diào)整后，目前在政策層面，已經(jīng)基本明確教育、科研向高校方面合理回收，而之前通過“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合培育的經(jīng)營部分高校資產(chǎn)則將更多地參與市朝競爭。
具體而言，高校在近幾年組建的各類資產(chǎn)經(jīng)營公司事實上已經(jīng)在探索實踐組建國有資本運營公司的改革措施，高校目前在對市朝部分的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理上已經(jīng)向管資本過渡，在部分無關(guān)國家科研戰(zhàn)略的項目上，高校國資的經(jīng)營目標(biāo)已經(jīng)向?qū)崿F(xiàn)國資保值、增值轉(zhuǎn)化，且目前的這一趨勢將繼續(xù)得到深化。
有知情人士透露，高校國資在物業(yè)地產(chǎn)、對外貿(mào)易等傳統(tǒng)行業(yè)的部分業(yè)務(wù)目前已經(jīng)具備向民營資本等開放的條件。目前高校這部分業(yè)務(wù)事實上也在不斷探索，只是高校國資之前缺乏快速推進這部分改革的必要動力。而這次政府層面對國資國企改革的強調(diào)將自上而下推動這一改革進程。與此同時，近期高校系統(tǒng)反腐牽出的高校國資被侵占等情況，也將促使監(jiān)管部門將經(jīng)營性國資與行政化的高校做必要的“剝離”。
服務(wù)于國家科技戰(zhàn)略等部分的高校國資，則仍將集中發(fā)力于科研攻堅、產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域。上述人士預(yù)計，這部分的投入仍將主要來自于國家財政撥付使用，同時在改革階段性落實后，經(jīng)營部分高校國資也有望為高?？蒲刑峁┮欢ㄖС?。
針對這樣的改革預(yù)期，一位高校上市公司董秘認(rèn)為，這將利好于公司更靈活地參與資本市常在他看來，控股公司的高校在很多時候都太“淡泊名利”，以至于在公司的經(jīng)營上表現(xiàn)得不夠活躍。在高校退回恰當(dāng)?shù)奈恢茫?jīng)營性高校國資定位清晰化后，公司將有更多的自由度，也將在資本市場上表現(xiàn)得更為活躍。
