在中國，關于轉基因水稻、玉米、大豆等作物的商業(yè)化與否的爭論正在愈演愈烈。1月29日，農業(yè)部辦公廳以“農辦科〔2014〕4號”發(fā)布了《2014年農業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》，其中提出：繼續(xù)堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，加快轉基因優(yōu)質棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質奶牛等重大新品種培育，推動產品研發(fā)、安全評價與品種審定有機銜接。引導骨干種子企業(yè)參與實施轉基因生物新品種培育重大專項，承擔生物育種能力建設和產業(yè)化專項任務。

　　在中國農科院玉米專家佟屏亞看來，轉基因品種的商業(yè)化實際上已經在一些人士的支持下“緩慢潛行”。

　　不過，農業(yè)部內部對是否推動商業(yè)化仍有不同意見。一位接近農業(yè)部種子局的人士表示，目前仍然不會做轉基因種子的品種審定——這是商業(yè)化之前的最后一步。

　　角力品種審定

　　多位專家向記者介紹，在我國，一個品種的種子在推向市場的最后一步就是品種審定，轉基因品種在獲得生產性安全證書后，商業(yè)化之前的最后一步就是品種審定。

　　所謂品種審定，即在國內不同地區(qū)，對某一作物品種進行豐產性、穩(wěn)產性、適應性、抗逆性和品質以及特異性、一致性和穩(wěn)定性等進行測試，并進行DNA指紋檢測、轉基因檢測。只有在這些指標上表現良好的種子才能最終通過審定。種子審定的初衷是為了避免不良種子導致農民受損。

　　2013年10月，在華中農業(yè)大學舉辦黃金大米試吃活動時，中國科學院院士、植物遺傳和分子生物學家、華中農業(yè)大學教授張啟發(fā)曾表示，轉基因水稻無法進行商業(yè)化推廣的原因之一是至今尚無相關的品種審定辦法，并稱相關部門甚至從未和他們溝通、研討過如何審定。

　　而這份出自農業(yè)部科教司的“農辦科〔2014〕4號”文中提出：繼續(xù)堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，推動產品研發(fā)、安全評價與品種審定有機銜接。

　　對此，一位接近農業(yè)部種子局的人士表示，“如果沒有允許商業(yè)化，我們不會給他們做實驗和進行品種審定。”他表示，商業(yè)化只能是國務院或者全國人大來批準。“現在最多只能是研究相關的品種審定方法。” 這位人士表示，在轉基因這個問題上，農業(yè)部承受的壓力太大了。

　　佟屏亞表示，對于轉基因推廣與否，農業(yè)部內部一直有不同意見，在研究和商業(yè)化推進上，農業(yè)部科教司扮演了重要角色，因為科教司掌握了大量的農業(yè)科研經費，有不同意見的人一般也不會公開表達。國家審計署從未公布過對該專項經費使用的審計。記者曾經致電國家審計署是否審計過轉基因重大專項費用使用情況，未得到確切答復。

　　科教司力推

　　農業(yè)部科教司此次發(fā)文中還提出，“引導”骨干種子企業(yè)參與實施轉基因生物新品種培育重大專項，承擔生物育種能力建設和產業(yè)化專項任務。

　　在以前涉及到種子企業(yè)參與轉基因育種研究的文件中，例如2012年底發(fā)布的《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，轉基因生物新品種培育國家科技重大專項方面，“支持”有實力的種子企業(yè)創(chuàng)制一批目標性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的突破性轉基因新品種。佟屏亞認為，這一次的表述更加強化了推進商業(yè)化的意圖。

　　中國農科院生物技術所所長黃大昉表示，這并不是第一次提出鼓勵種子企業(yè)加入轉基因育種研究。他介紹，2008年設立的轉基因重大專項研究提出投入200億元左右，“當時的想法就是國家出一半，企業(yè)出一半。”“事實上，很久之前種子企業(yè)就已經加入研究。我們做的研究，在田間實驗階段就有企業(yè)介入了。”

　　華中農業(yè)大學生命科學技術學院作物遺傳改良國家重點實驗室陳浩在帶領記者參觀實驗基地時介紹，實驗室只是進行轉基因技術的研究，這種技術產生的種子除了含有轉入的基因外，并不高產，要育出理想的種子，需要在接下來的實驗中，進行專門的育種。而育種就要交給專業(yè)的育種機構。

　　這些專業(yè)育種機構并不排除企業(yè)。華中農業(yè)大學有自己的公司。張啟發(fā)教授也曾經出任武漢科尼植物基因有限公司的首席執(zhí)行官，該公司2005年注銷，張也表示自己只是掛職?？颇峁驹泻彼勺谭N子公司制種。

　　黃大昉表示，基于推動轉基因科研和未來商業(yè)化的考慮，企業(yè)應該參與。“國外公司的研究和轉化能力都很強。我們如何把研究成果轉化、推進產學研的結合，需要打破體制障礙，技術轉讓、技術入股都是可以選擇的方式，也有其他的方式需要探索。”

　　黃大昉表示，現在也有一些具有研發(fā)實力的企業(yè)自己也做轉基因育種研究。“大北農集團3年間投資數億元從國外聘請了高端研發(fā)力量，發(fā)展很快。”據拜耳作物科學中國有限公司大中華區(qū)總經理葉大維介紹，大北農已經加入國際種子企業(yè)對于轉基因技術的自律聯(lián)盟。該聯(lián)盟是拜耳、孟山都等跨國企業(yè)發(fā)起成立，對于轉基因技術的實驗、商業(yè)化和退市都制定了相關規(guī)定。不過，2013年12月，大北農集團國際業(yè)務負責人莫海龍被美國愛荷華州聯(lián)邦法庭指控密謀竊取孟山都等美國公司研發(fā)的轉基因玉米種子，并計劃將這些種子送回中國。

　　去年12月底的新聞發(fā)布會上，對于轉基因，陳錫文曾經表示在科學研究上必須努力趕上世界的前沿，對于商業(yè)化，他表示轉基因育種必須經過極其嚴格的審核，只有確保不會產生任何副作用的時候才可以批準上市，并強調一定要標示、讓消費者有充分的知情權。