在過去近8個月的時間里一直吸引著人們視線聚焦的自貿(mào)區(qū)，再度得到了強調(diào)。十八屆三中全會提出，要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。不過值得注意的是，這里提出的是自由貿(mào)易區(qū)，而非上海已經(jīng)推進中的自由貿(mào)易試驗區(qū)。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱“上海自貿(mào)區(qū)”)的推進一直持續(xù)著快節(jié)奏。從今年3月底國務(wù)院總理李克強在上海調(diào)研時提出自由貿(mào)易試驗區(qū)這個名詞，到今年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌，不過半年時間。對于一項事關(guān)中國新一輪以開放促改革的重大舉措而言，這個速度快得驚人。
而在上海自貿(mào)區(qū)掛牌后的一個多月里，諸多改革事宜已經(jīng)逐步推開。比如負面清單2013版出臺，放寬投資準入，對于部分符合條件的外資進入和中國資本走出去取消審批制、實行備案制，服務(wù)業(yè)六個領(lǐng)域的開放已經(jīng)公布并開始落實，監(jiān)管模式也已落地，比如海關(guān)先入?yún)^(qū)后報關(guān)，再比如實行先照后證。
改革的落地，激發(fā)了市場的熱情。來自上海自貿(mào)區(qū)管委會的統(tǒng)計顯示，截至10月29日，該區(qū)“工商一口受理”辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家，外資注冊資本5.25億美元，平均每家注冊資本2500萬美元，是去年平均每家356萬美元的7倍；辦結(jié)內(nèi)資新設(shè)企業(yè)213家，內(nèi)資注冊資本27.5億元，平均每家注冊資本1300萬元，是去年平均每家374萬元的3.5倍。
上海市委書記韓正不久前在接受媒體采訪時表示，這次自貿(mào)區(qū)設(shè)立是很大的突破。根本沒有優(yōu)惠政策，整個設(shè)計就是堅持自主創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮作用，建立起更完善的市場機制。
由于目前以TPP和TTIP為首的雙邊和區(qū)域性協(xié)定談判中，在新一輪國際貿(mào)易談判和規(guī)則制定中，服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定成為核心內(nèi)容。國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢以及我國當(dāng)前在對外開放領(lǐng)域的相對滯后，對下一步我國進一步擴大對外開放、參與國際規(guī)則制定提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。由此便可以理解我國對于自貿(mào)區(qū)建設(shè)速度的高要求。
不過，目前上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)最引人關(guān)注的，依然是尚未出臺的金融細則。包括資本項下人民幣可兌換、利率市場化、跨境貿(mào)易結(jié)算、外匯管理制度創(chuàng)新四部分的金融改革創(chuàng)新，韓正表示，細則研究透了就會出臺，實施細則會逐步公布，不是一步到位。路，要一步步走。
在上海自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)的同時，包括天津、重慶、廣東、廈門等多地均傳出籌劃申報自貿(mào)區(qū)的消息。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強近日在國新辦吹風(fēng)會上表示，各地積極申報是好事情，自貿(mào)區(qū)是國家擴大開放、深化改革的戰(zhàn)略意圖與地方加速開放、穩(wěn)定經(jīng)濟的積極結(jié)合。
隆國強同時還稱，不同地區(qū)有不同優(yōu)勢，是彼此促進和相互借鑒的關(guān)系。在設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)的過程中，是成熟一個批復(fù)一個，不需要有一個特別詳細的時間表。其他自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，不需要和上海自貿(mào)區(qū)試驗的程度和進展聯(lián)系起來。
