原標(biāo)題：市場(chǎng)預(yù)期能源價(jià)改加快推進(jìn)專家認(rèn)為CPI漲幅將提高

國(guó)際在線綜合報(bào)道：在昨天結(jié)束的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)”上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉指出，目前中國(guó)能源價(jià)格仍然太低，使得節(jié)約能源的動(dòng)力不足，應(yīng)該讓價(jià)格更好地發(fā)揮資源配置的作用。隨著通貨膨脹壓力的緩解，目前市場(chǎng)普遍預(yù)期我國(guó)的能源改革會(huì)加快推進(jìn)，首先進(jìn)行的可能是天然氣的價(jià)格調(diào)整。

近五年來(lái)，我國(guó)天然氣上游價(jià)格上漲了50％，而終端售價(jià)漲幅只有24％。扭曲的價(jià)格導(dǎo)致天然氣消費(fèi)量增速遠(yuǎn)高于產(chǎn)量增長(zhǎng)，一些以天然氣為原料的高耗能項(xiàng)目也變得有利可圖。政府公布的規(guī)劃文件已經(jīng)把天然氣價(jià)改列入十二五期間資源價(jià)格改革的主要目標(biāo)。

市場(chǎng)預(yù)期能源價(jià)改的推進(jìn)速度會(huì)有所加快，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚認(rèn)為這會(huì)提高CPI的漲幅。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源價(jià)格改革的目的不是為了漲價(jià)，而是為了價(jià)格的形成機(jī)制?！拔覀儌鹘y(tǒng)上這些年，能源價(jià)格總體來(lái)講是一個(gè)偏低，尤其是零售價(jià)格偏低。所以能源價(jià)格，每一件油汽的價(jià)格現(xiàn)在都要推進(jìn)改革，尤其是油和汽。那么這兩個(gè)改革由于對(duì)居民老百姓的生活影響是非常大的，所以老百姓擔(dān)心CPI會(huì)快速上漲，這是有道理的。但是我想強(qiáng)調(diào)的是能源價(jià)格的改革，我們必須區(qū)分生活用能源和工業(yè)用能源。原則上來(lái)講，我們現(xiàn)在應(yīng)該放開工業(yè)用能源的價(jià)格，完全用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)或者最終要過(guò)渡到市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是對(duì)生活用能源的價(jià)格，政府要適當(dāng)?shù)丶右钥刂?，?shí)行階梯定價(jià)，特別是要保障老百姓基本生活用的油和汽，價(jià)格不能漲的太快。”

油價(jià)的改革辦法是非常復(fù)雜的，但是基本原則必須要非常的明確：既要保障老百姓生活用能源的價(jià)格不要出現(xiàn)大幅度的上漲，同時(shí)對(duì)于遏制高能耗的行業(yè)，也必須實(shí)行高額的市場(chǎng)定價(jià)，來(lái)遏制過(guò)剩的產(chǎn)能。

過(guò)去，相對(duì)較低的能源成本，以及便宜的銀行信貸刺激了企業(yè)的投資熱情，多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域都面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。工信部長(zhǎng)苗圩昨天指出，如果一個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率低于75％或者70％，就值得警惕，因?yàn)檫@會(huì)引發(fā)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

隨著去年以來(lái)信貸和投資的回暖，向松祚表示我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)能過(guò)剩壓力依然持上升趨勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)的過(guò)剩產(chǎn)能不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是政府干預(yù)的結(jié)果?！爸袊?guó)凡是產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重的行業(yè)，都有幾個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)GDP的增長(zhǎng)非常有幫助，比如說(shuō)鋼鐵、汽車、水泥等等。第二個(gè)看到這些項(xiàng)目基本上都需要政府審批的。所以要根本解決過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題，要改革我們政府體制，要讓市場(chǎng)真正的發(fā)揮作用。我們看到最近公布的發(fā)展規(guī)劃，把很多目前已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，仍然列為要大規(guī)模投資、要鼓勵(lì)的企業(yè)，比如說(shuō)汽車、鋼鐵。我們還看到一個(gè)現(xiàn)象，所有地方政府出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，基本都是低技術(shù)水平的。在這樣大的背景下，我很擔(dān)心過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。”

談到如何解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題時(shí)，工信部長(zhǎng)苗圩指出，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的產(chǎn)業(yè)，要大力提高產(chǎn)業(yè)集中度；同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。他舉例道，全球手機(jī)行業(yè)都是產(chǎn)能過(guò)剩的，但蘋果公司的手機(jī)卻受到了包括中國(guó)在內(nèi)很多年輕人的追捧。、(國(guó)際在線 )