市場擠壓之下，傳統(tǒng)出租車企業(yè)加快向互聯(lián)網(wǎng)約租車轉(zhuǎn)型。

3月30日，大眾交通集團(tuán)旗下的“大眾出行”平臺正式上線，成為上海第一家推出專車的傳統(tǒng)出租車企業(yè)。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)正規(guī)軍競相進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)約租車市場，使得目前已呈現(xiàn)白熱化的出行平臺競爭越發(fā)激烈。此前在北京已有首汽租車旗下的首汽約車上線，被業(yè)界稱為“官方專車”。

在傳統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士看來，以UBER、滴滴為代表的互聯(lián)網(wǎng)約租車仍然處在監(jiān)管的灰色地帶，無論在車輛及司機(jī)資質(zhì)、乘客安全保障、平臺管理能力上都有著諸多隱患，而有國資背景的傳統(tǒng)出租車企業(yè)的殺入或?qū)@得更多的政策傾斜，對互聯(lián)網(wǎng)約租車市場帶來挑戰(zhàn)。

國資進(jìn)入

“大眾出行”平臺由大眾交通集團(tuán)與大眾公用集團(tuán)、大眾企管共同出資發(fā)起設(shè)立，公司注冊資本金2.5億元，三方投資人以現(xiàn)金方式分別投資1億元、8750萬元、6250萬元。

大眾交通前身為上海市大眾出租汽車公司，改制后上市成為上海和長三角區(qū)域最大的綜合交通服務(wù)供應(yīng)商，擁有出租車、租賃車、物流車、旅游車等各類車輛達(dá)1.5萬輛。2015年12月，大眾交通獲得上海市交通委《關(guān)于同意大眾出租汽車公司增加約租車網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營資質(zhì)的批復(fù)》，成為全國首家獲得開展約租車網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)合法資質(zhì)的出租汽車企業(yè)。

從大眾出行公布的消息來看，顯然是獲得了政府相關(guān)部門的特別支持。據(jù)了解，大眾出行首批投放約租車500輛，約租車將全部采用上海交通委最新頒布的以滬A.M開頭的正規(guī)約租車牌照，大眾出行平臺的約租車牌將從滬AM0001開始。大眾交通董事長楊國平預(yù)計(jì)，平臺的車輛數(shù)會保持穩(wěn)步增長，到二季度末，上海預(yù)計(jì)平臺的約租車投放量將達(dá)到1000~1200輛。

除了約租車牌照的汽車，大眾出行還對出租車開放接入。“我們現(xiàn)在已經(jīng)和藍(lán)色聯(lián)盟達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，藍(lán)色聯(lián)盟旗下的5000多輛出租車將陸續(xù)接入大眾出行平臺。”楊國平告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者。

不過，從大眾出行目前的規(guī)則來看，其投放汽車仍然屬于企業(yè)投放，第一批與平臺簽約的司機(jī)都是原大眾的出租車司機(jī)，而未來會向符合資質(zhì)的駕駛員開放。

監(jiān)管模糊

很明顯，大眾出行的推出有政府改革出租車行業(yè)的訴求在內(nèi)。

從上海市交通委的態(tài)度來看，上海對網(wǎng)約專車的發(fā)展，原則是鼓勵創(chuàng)新，依法合規(guī)。“就目前而言，交通委是鼓勵和支持傳統(tǒng)出租車企業(yè)去主動嘗試互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來開辟約租車服務(wù)。這項(xiàng)工作也將成為今后上海整個(gè)出租汽車行業(yè)改革的重要內(nèi)容。”上海市交通委運(yùn)管處副處長馬斐說。

事實(shí)上，作為試點(diǎn)，盡管上海在去年就給滴滴頒發(fā)了國內(nèi)第一張網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，但是對于專車的監(jiān)管目前仍然態(tài)度不明朗，仍處于灰色地帶。

去年10月，交通部的出租汽車行業(yè)改革和網(wǎng)約車管理的兩個(gè)文件向社會公開征求意見，目前仍未正式出臺。在兩會期間，國家交通部部長楊傳堂曾就網(wǎng)絡(luò)約車改革問題明確表示，要在現(xiàn)行法律框架下，對網(wǎng)約車的經(jīng)營者、駕駛員和車輛施行許可管理，規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為。

大眾出行總經(jīng)理袁棟梁表示，目前的專車市場雖然為消費(fèi)者提供了多樣化選擇，但也存在不少灰色地帶，無論在車輛及司機(jī)資質(zhì)，乘客安全保障，還是平臺管理能力上，都隱藏著諸多隱患。未來，專車市場的“價(jià)格戰(zhàn)”必將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)戰(zhàn)”。

“政府的政策到現(xiàn)在還不明朗，交通部說，私家車可以做專車，但是要掛靠，要變更經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)營性車輛8年報(bào)廢，要保證車況。但這樣一來，很多私家車就不愿意做了。政府對此一直沒有明文的說法。”交通行業(yè)分析人士臧勤告訴本報(bào)記者。

另一方面，政府的監(jiān)管也隨時(shí)可能落地。比如近期上海就掀起空前的交通違法行為大整治的行為。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)辦公室副主任陳朝暉表示，近期將加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的查處力度，目前滴滴正在被立案調(diào)查的過程中。

繼2015年1月向滴滴開出首份罰單后，上海市交通執(zhí)法總隊(duì)曾再次向優(yōu)步、易到兩家專車平臺各開出10萬元的罰單。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，對查處到的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專車”駕駛員進(jìn)行處罰，并不能從根本上解決大量網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)的問題，此后將進(jìn)一步加大對專車平臺違法違規(guī)行為的處罰力度。

深圳近日約談滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)絡(luò)約車平臺，并披露了平臺管理存在的5大問題，要求這些平臺在4月2日之前停止給異地車牌的專車派單。根據(jù)深圳市交通委近日發(fā)布的通報(bào)顯示，經(jīng)深圳公安部門初步排查，深圳網(wǎng)絡(luò)約車駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

“在滴滴平臺上，現(xiàn)在很多私家車、外地車都在進(jìn)入市場。如何去把控這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，出了交通事故怎么辦?滴滴只能找司機(jī)，和平臺沒關(guān)系。”一位熟悉滴滴的業(yè)內(nèi)人士對此表示擔(dān)憂。

市場挑戰(zhàn)

“很多私家車愿意掛靠，希望政府能給明確說法，正規(guī)化。但是政策不明朗，沒法正規(guī)化。大眾現(xiàn)在恰恰是走了這一步，規(guī)范化。”臧勤表示。

目前，專車市場份額基本被滴滴、Uber、神州專車、易到用車等所占領(lǐng)。據(jù)易觀智庫發(fā)布了《2015年中國專車市場趨勢預(yù)測報(bào)告》稱在活躍用戶覆蓋率方面，滴滴專車的市場份額在2015年第四季度達(dá)到了84.2%，Uber、神州專車、易到用車及首汽約車分別為17.4%、14.9%、4.9%及2.3%。

但值得注意的是，作為傳統(tǒng)出租車轉(zhuǎn)型代表的“首汽約車”已經(jīng)出現(xiàn)了較快增長。大眾交通董事長楊國平表示，對倫敦、紐約、東京等國際城市的約租車研究發(fā)現(xiàn)，一般市場上出租車和約租車的比例在7:3或6:4，上海市場雖然有10萬輛約租車，但實(shí)際每天運(yùn)行的只有1萬多輛。所以，大眾進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)打車市場，有助于滿足目標(biāo)消費(fèi)人群的需求變化。

據(jù)悉，大眾出行平臺在上海正式上線啟動后，會陸續(xù)在杭州、蘇州、無錫等大眾出租連鎖企業(yè)所在的城市推廣，此后還將在長三角、京津唐、珠三角、華中、西南等重點(diǎn)商務(wù)城市落地，預(yù)計(jì)在2017年底，運(yùn)營范圍覆蓋國內(nèi)主要城市。

臧勤表示，“大眾的優(yōu)勢在于服務(wù)，比如可以打發(fā)票，在專車?yán)锩婕尤肓顺鲎廛嚨膬?yōu)勢在里面，服務(wù)的流程更規(guī)范，對風(fēng)險(xiǎn)也有管控。”

面對滴滴、Uber等以互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，規(guī)?；@然是大眾出行面臨的最大挑戰(zhàn)。臧勤對本報(bào)記者表示：“500輛車顯然無法滿足乘客的需求，互聯(lián)網(wǎng)約租車最重要的就是乘客體驗(yàn)，規(guī)模小會造成顧客體驗(yàn)差。一次兩次叫不到車，可能就不會用了。”

業(yè)內(nèi)人士指出，“大眾出行”入局的時(shí)機(jī)有些微妙，春節(jié)過后，各專車平臺依托背后實(shí)力雄厚的資本，掀起新一輪價(jià)格戰(zhàn)，為了搶奪市場份額，燒錢力度比當(dāng)年的滴滴快的之爭有過之而無不及，“大眾出行”能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，尚待觀望。

“關(guān)鍵是大眾網(wǎng)絡(luò)約租車牌照出來以后所釋放的政府信號，要看下一步政府是否有進(jìn)一步的政策扶持。”臧勤表示。