日前，國家稅務總局發(fā)布《網絡發(fā)票管理辦法》，4月1日起，全國將推廣使用網絡發(fā)票以提高信息管稅水平，屆時稅務機關可以按規(guī)定委托其他單位通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)代開網絡發(fā)票。

　　業(yè)內分析人士認為，此舉將為過去無法開具發(fā)票的網店提供開票渠道，意在為電商征稅作好鋪墊，但由于面臨認定難等問題，征稅方式不宜搞一刀切，建議可管大放小，暫時不涉及規(guī)模較小的個人網店。

　　4月1日起，稅務機關將根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。網絡發(fā)票是指符合國家稅務總局統(tǒng)一標準并通過稅務部門公布的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

　　廣州地稅部門有關人士稱，此次國稅總局出臺的《辦法》正式明確了網絡發(fā)票的法律地位。

　　近年來，隨著商品銷售方式的多元化，網絡購物在我國發(fā)展迅速，B2B(企業(yè)間交易)、B2C(企業(yè)與消費者間交易)、C2C(個人間交易)蓬勃發(fā)展，網上購物已經滲透到日常生活的方方面面。來自國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年全社會電商交易總額超過50000億元。

　　由于網店有別于實體店，如何監(jiān)管確保稅源不流失成為日益困擾稅務部門的難題。蘇寧云商董事長張近東等業(yè)內重量級人物曾提出網店征稅的建議，引發(fā)各方關注。蘇寧方面稱，蘇寧易購、京東商城等屬于平臺型電商，需要正常繳納營業(yè)稅，但那些自營型的電商就不用繳納營業(yè)稅，這就不公平。“不同類型的電商，都在網上賣同樣的東西，但是有的因為不用交稅，就可以賣得價格很低，形成很大的價格差，長此下去，將不利于行業(yè)健康發(fā)展?！碧K寧有關人士稱。

　　“我這小店一年的營業(yè)額在24萬元左右，刨去物流、人工等費用，所得差不多3萬多塊錢。我不反對網店征稅，但希望有關部門考慮不同類型商戶的實際承受能力?！痹谔詫殢氖略袐胪椊洜I的廣州店主孫女士說。

　　據(jù)了解，我國《稅法》規(guī)定凡是發(fā)生了交易行為均應納稅，網上店鋪與傳統(tǒng)實體店相比，只是銷售的模式不同，但實際上都發(fā)生了交易行為?！翱涩F(xiàn)在很多網店并沒有進行工商和稅務登記，因此也不可能進行納稅申報，這導致了稅務部門面臨認定難、征管難的問題?！睆V州國稅局有關人士說。

　　中山大學稅收研究中心主任楊衛(wèi)華教授認為，對網店征稅不宜搞“一刀切”，征收管理應區(qū)別對待，建議現(xiàn)階段采取“管大放小”的形式?！敖陙?，不少人通過網絡電子商務拓展就業(yè)渠道，這是國家積極鼓勵的，對于那些處于起步階段，年營業(yè)額較小的個人商戶，稅收方面應當給予支持?！睏钚l(wèi)華說。

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