中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓：電商征稅應(yīng)設(shè)起征點(diǎn)
“對(duì)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人納稅肯定是應(yīng)該的，但問題是征不上來?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，不管是B2B，還是C2C，目前存在的最大問題是，征稅的手段與征收的水平不夠，不只是中國，這是一個(gè)世界性難題。
劉桓表示，一般而言，企業(yè)納稅都要有稅收登記、企業(yè)賬號(hào)等等，但對(duì)于電子商務(wù)而言，不管是信息流、物流還是現(xiàn)金流都是通過網(wǎng)上進(jìn)行的，監(jiān)管非常困難，尤其是一些在線就可以交易的虛擬產(chǎn)品，例如網(wǎng)游裝備、音樂、電子圖書等等更難監(jiān)管。
“事實(shí)上，不僅網(wǎng)上交易，即使是實(shí)體店交易，征稅也是一件很困難的事情?！眲⒒刚f，“例如在實(shí)體店鋪中，有的負(fù)責(zé)人只申請(qǐng)一個(gè)個(gè)體戶的執(zhí)照，但事實(shí)上他的營(yíng)業(yè)額可能上億，同樣存在一個(gè)如何界定企業(yè)性質(zhì)的問題”。
在信息不對(duì)稱以及識(shí)別成本過高的情況下，如何向C2C類電商征稅？劉桓建議，首先，要盡量堵住網(wǎng)上交易存在的漏洞，讓一些交易量很高的店面露出來；另一方面，應(yīng)該設(shè)置一定的起征點(diǎn)，起征點(diǎn)以下不征稅，起征點(diǎn)以上征收一個(gè)按營(yíng)業(yè)額計(jì)算的“綜合稅”，而不是分開計(jì)征增值稅、所得稅等，以減少征稅成本。
網(wǎng)店當(dāng)前的生存狀況本已堪憂，有網(wǎng)絡(luò)意見稱，這種情況此時(shí)不應(yīng)再征稅。對(duì)此，劉桓表示，納稅人與政府天生就存在博弈，這是一種客觀存在，全世界都是如此，但像北歐一些高賦稅國家，民眾并沒有太多怨言，主要因?yàn)檫@些國家提供了很完善的涵蓋生老病死等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)，而我們?cè)诙愂帐褂弥袇s存在損失、浪費(fèi)以及貪腐等現(xiàn)象，造成民眾對(duì)稅收的反感，因此完善稅收的監(jiān)督制度非常重要。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商學(xué)院教授王素榮：“電商稅”應(yīng)設(shè)兩年免稅期
“凡是進(jìn)行實(shí)物交易，并且以賺錢為目的的行為都應(yīng)該納稅?！睂?duì)于網(wǎng)絡(luò)上存在的爭(zhēng)議，王素榮坦言，與實(shí)體店面相比，電子商務(wù)并無特殊，都應(yīng)納稅，但電子商務(wù)存在的一個(gè)很大問題是，稅收部門很難搞清真實(shí)的交易量，因?yàn)榫W(wǎng)上交易的痕跡是可以清除的。
雖然這樣，但網(wǎng)絡(luò)交易也并非完全處于真空地帶。王素榮稱，當(dāng)前很多網(wǎng)店賣東西都需要實(shí)名注冊(cè)，并且還需要提供銀行賬號(hào)等，這就為稅務(wù)部門查實(shí)營(yíng)業(yè)額提供了條件。但對(duì)于網(wǎng)上交易存在的一些制度上的漏洞，一定要完善，但這需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與稅務(wù)、金融部門的配合。事實(shí)上，對(duì)于絕大多數(shù)C2C的電子商務(wù)店鋪，可以采取定額征稅的辦法。
王素榮表示，按照稅法，零售企業(yè)要繳納增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等，但在具體的操作中，對(duì)一些小型商戶或個(gè)體戶，由于營(yíng)業(yè)額、所得額等難以測(cè)算，在沒有辦法的情況下，稅務(wù)部門通常都只是征收一個(gè)定額增值稅，這種辦法或許可以照搬到網(wǎng)上交易上來。
稅一定要征，但專家表示，絕不應(yīng)該采取一刀切的辦法。王素榮稱，“國家既然鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，就應(yīng)該給予創(chuàng)業(yè)者一定的稅收優(yōu)惠，例如，商鋪?zhàn)?cè)成立的第一、第二年給予免稅，如果兩年后這個(gè)商鋪仍沒有倒掉，經(jīng)營(yíng)得很好，就可以根據(jù)其營(yíng)業(yè)額制定一個(gè)定額稅，然后每一兩年對(duì)其重新進(jìn)行一次核實(shí)，按照新的營(yíng)業(yè)額重新劃定稅額?！?/p>
