回顧2012年，我國電子政務頂層設計就是年度的亮點之一。從國家級的政務信息化工程建設規(guī)劃，到地方智慧城市建設的指導都在揭示著頂層設計的重要性。在政策、需求、技術等多方力量推動下，2012年電子政務頂層設計取得了實質性進展。

國家政策支持

2012年4月，由國家發(fā)改委歷時兩年編制的《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》獲得了國務院批復。規(guī)劃全面總結分析了近十年我國電子政務建設經驗和問題。《規(guī)劃》中特別強調了頂層設計的重要性，在指導思想中提出了“要加強頂層設計，堅持需求主導，強化信息共享、業(yè)務協(xié)同和互聯(lián)互通，突出建設效能”，在基本原則處又再次提出“加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，試點先行”。2012年7月，國家發(fā)改委在《規(guī)劃》推進的宣貫會上部署了以頂層設計為導向的《規(guī)劃》推進策略。

推動電子政務頂層設計

在黨的“十八大”會議精神的指引下，隨著我國行政體制改革進程的加快，電子政務更成為建設服務型政府的有力手段。而面臨政府體制、機制等一些深層次的矛盾，唯有頂層設計才是破解障礙的良方。作為我國地方政府大部制改革試點的廣東佛山五區(qū)，2012年在其推進行政管理體制改革、下放行政審批事權的政府文件中，指出了以電子政務為手段、以頂層設計為方法的路線方針。社會管理創(chuàng)新的目標的是公眾服務滿意度的提高，打破政府職能部門邊界，以服務對象為中心，這也是電子政務頂層設計的根本出發(fā)點。

頂層設計為電子政務支招

2012年是智慧城市建設更加深入、發(fā)展迅猛的一年，多個地方政府按照規(guī)劃或行動綱要，紛紛推進了頂層設計的實際工作，特別是作為智慧城市建設第一梯隊的北京、天津、武漢、廣州等地。2012年3月，北京市經信委發(fā)出了《關于開展“智慧北京”頂層設計的通知》，并在后續(xù)的實踐過程中陸續(xù)擬定了《“智慧北京”頂層設計總則》、《“智慧北京”頂層設計指南》等指導性文件，全面展開了對領域、部門和區(qū)縣等的頂層設計工作。2012年3月，天津市正式對外公布了其電子政務頂層設計方案，全面推進全市電子政務建設。