?? 正在為成為第三批自貿(mào)區(qū)而備戰(zhàn)、被譽為中國“最美內(nèi)海城市”的廣西欽州市,于5月8日在深圳舉行投資合作懇談會,向包括深圳中興在內(nèi)的100多家珠江三角洲相關(guān)企業(yè)推介欽州,尋找投資合作機會。
???? 實際上,隨著第二批自貿(mào)區(qū)的掛牌運行,內(nèi)陸多個省市也引發(fā)第三批自貿(mào)區(qū)申報熱潮,自貿(mào)區(qū)“爭奪戰(zhàn)”已進入白熱化階段。蘭州自貿(mào)區(qū)申報提速,河南亦在不久前首次高調(diào)對外公布其自貿(mào)區(qū)進展。而像陜西、湖北、遼寧、河南、山東等地申報自貿(mào)區(qū)的意愿,已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)在當?shù)卣ぷ鲌蟾嬷小?br />
申報省份各個“摩拳擦掌”
???? 盡管在短期內(nèi)第三批自貿(mào)區(qū)獲批的可能性并不太大,但對于申報自貿(mào)區(qū),各地仍摩拳擦掌,希望可以爭取躋身第三批的行列。
???? 隨著四大自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律規(guī)定行政審批決定的正式實施以及粵閩津三大自貿(mào)區(qū)的正式掛牌,市場熱點或?qū)⒀由熘粮呦胂罂臻g的第三批自貿(mào)區(qū)熱門概念股上。
???? 目前來看,共有九省份在其地方兩會上明確表態(tài)將積極申報自貿(mào)區(qū),涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶、武漢、鄭州、西安、蘭州、青島、大連、長春、琿春、北部灣等。
???? 國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平近日公開表示,自貿(mào)區(qū)第三批次可以沿海+沿江+沿邊三沿同步推進。
??? 張建平認為,中國未來需要更多的自貿(mào)園區(qū),目前全國已有20多個省市提出籌建自貿(mào)區(qū)的設(shè)想,各界對于第三批自貿(mào)區(qū)可能會有哪些城市加入有很多討論。他預(yù)計,在第三批次,有可能沿海、沿江、沿邊具備條件的城市都能夠被納入,共同推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),這樣可以使整個自貿(mào)區(qū)建設(shè)形成新的局面。
???? 商務(wù)部部長助理王受文在第二批自貿(mào)區(qū)掛牌前夕的新聞發(fā)布會上曾表示,新設(shè)立的自貿(mào)區(qū),還需要四個自貿(mào)區(qū)掛牌運行一段時間后,再進行詳細充分的評估,包括評估一下四個自貿(mào)試驗區(qū)“對比試驗、互補試驗”的效果,之后再向黨中央、國務(wù)院提出是不是要新設(shè)更多的自貿(mào)試驗區(qū)的建議。“我們工作的核心任務(wù)就是要把自貿(mào)試驗區(qū)試驗被證明是可以復(fù)制、可以推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗。”
???? 本報記者梳理信息發(fā)現(xiàn),5月8日,廣西欽州市在深圳舉行投資合作懇談會,向包括深圳中興在內(nèi)的100多家珠江三角洲相關(guān)企業(yè)推介欽州。
???? 5月6日,蘭州新區(qū)官網(wǎng)轉(zhuǎn)載蘭州晨報一篇名為《蘭州新區(qū)方案有新進展蘭州有望成內(nèi)陸首個自貿(mào)區(qū)》消息稱,目前,國務(wù)院已將甘肅省提交的中國蘭州自由貿(mào)易區(qū)申報材料批轉(zhuǎn)到商務(wù)部辦理。
???? 而就在4月29日,河南亦首次高調(diào)對外公布其自貿(mào)區(qū)進展,并稱河南上報國務(wù)院的《河南省人民政府關(guān)于設(shè)立中國河南自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示》和《中國河南自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案草案》也已批轉(zhuǎn)至商務(wù)部。
???? 早在年初,武漢市政府工作報告中提出,將武漢努力建設(shè)成內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地,力爭獲批武漢新港空港綜合保稅區(qū),并加快中國(湖北武漢)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)申報和先行先試工作。
??? 功能定位應(yīng)避免重復(fù)
???? 根據(jù)前兩輪自貿(mào)區(qū)承載的區(qū)位職能邏輯,自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)與“一帶一路”有機結(jié)合起來。按照北京一家公募基金研究員的預(yù)判,目前火熱申報自貿(mào)區(qū)的省份中,最能輻射“一帶一路”戰(zhàn)略的試點城市有較大可能入圍。
???? 東方證券近期出具的觀點認為,下一步自貿(mào)區(qū)試點將布局內(nèi)陸,重慶、廣西北部灣和新疆將很有可能成為第三批自貿(mào)區(qū)試點,以對接“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。
???? 目前河南省已確定由鄭、汴、洛(鄭州、開封、洛陽)聯(lián)合申報,以省為主,省、市、區(qū)協(xié)調(diào)推進,邊申報建設(shè),邊先行先試,以求創(chuàng)新體制機制,消除監(jiān)管弊端,融合“一帶一路”和國際商都建設(shè),使國家推進改革的措施和上海復(fù)制推廣的經(jīng)驗盡早在鄭州落地實施。
???? 本報記者梳理陜西申報自貿(mào)區(qū)信息了解到,目前方案在范圍上涵蓋西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城和西安高新區(qū)三大板塊。陜西發(fā)改委一位人士稱,陸港和空港形成互補,加上高新區(qū)有像三星電子這樣的電子信息項目,所以基礎(chǔ)條件好的電子信息產(chǎn)業(yè)可以利用鐵路貨運、航空運輸更好地將西安自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢顯現(xiàn)出來。
???? 而湖北省以武漢東湖高新區(qū)為主體,已向國務(wù)院申報內(nèi)陸首個自由貿(mào)易試驗區(qū)。功能定位方面,將重點突出科技創(chuàng)新、交通區(qū)位和長江經(jīng)濟帶等特色和優(yōu)勢。將依托長江黃金水道,整合東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心、武漢開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)和陽邏港,形成湖北特色的自貿(mào)區(qū)。
???? 重慶市目前設(shè)想以兩江新區(qū)為中心,加上綜保區(qū)范圍,總面積約為40平方公里,開發(fā)主體將分別為空港保稅港、水港保稅港,以及重慶綜保區(qū)。此外將利用當?shù)貎?yōu)勢,在加工貿(mào)易方面進行探索,利用口岸優(yōu)勢以形成聚集、輻射效應(yīng)。
???? 同樣地處西部的成都自貿(mào)區(qū)申報工作也在積極推展,目前的申報意向是在天府新區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū),主打“科技型自貿(mào)區(qū)”,實行區(qū)別于上海自貿(mào)區(qū)擴大服務(wù)業(yè)開放的差異化戰(zhàn)略,為傳統(tǒng)的加工貿(mào)易服務(wù)區(qū)提供科技、智力支撐,打造為中西部自貿(mào)區(qū)的樣板。
???? 關(guān)于大連自貿(mào)區(qū)的申報材料年初已上報國家層面,已多次同商務(wù)部進行溝通匯報。范圍上包括大連保稅物流園區(qū)、大窯灣保稅港區(qū)和商務(wù)配套區(qū)、長興島綜合保稅區(qū)以及大連新機場商務(wù)區(qū)。之所以選擇將多個區(qū)域納入自貿(mào)區(qū)范疇,是考慮到這些區(qū)域承擔大量海運和集裝箱運輸,是東北地區(qū)最大的外貿(mào)口岸和物流平臺,可通過建設(shè)自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮開放優(yōu)勢。