? ?12月22日，瑞士種業(yè)巨頭先正達(Syngenta)官方對外宣布：公司收到中國監(jiān)管當局批準的轉基因玉米Agrisure Viptera的安全證書，正式批準允許進口其在美國商業(yè)化種植的轉基因玉米。Agrisure Viptera即為國內熟知的MIR162轉基因玉米。
? ? ?這讓備受爭議的MIR162轉基因玉米進口告一段落。去年10月，深圳口岸檢出進口美國轉基因玉米含有未經中國農業(yè)部批準的MIR162轉基因成分后，中國質檢部門對含有MIR162轉基因成分的玉米全部實施退運。截至今年6月16日，全國出入境檢驗檢疫部門共對125.2萬噸含有MIR162的進口美國玉米作出退運處理。
? ? ?在此次MIR162轉基因玉米被退運之前，中國進口的玉米主要來自美國。
? ? ?MIR162轉基因玉米從退運到獲得批準允許進口，持續(xù)了一年多。
? ? ?12月13日，宜瑞安公司戰(zhàn)略投資經理彭心侃也告訴21世紀經濟報道記者，之前在一個玉米深加工會上，國際玉米行業(yè)都在傳中國批準進口阿根廷的轉基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后也要求中國批準美國種植的MIR162轉基因玉米進口。有媒體報道稱，受退運事件影響，美國出口商和農民預計損失達到29億美元。
? ? ?中國在剛結束的第25屆中美商貿聯委會上承諾，將增加對美國大豆、玉米、乳品的進口，包括允許進口使用新的生物技術研發(fā)的美國大豆和玉米。
? ? ?MIR162轉基因玉米獲進口許可
? ? ?此次在先正達官方公布獲批之前，國家糧油信息中心披露的報告先行印證中國批準了MIR162轉基因玉米進口許可。
? ? ?12月17日，國家糧油信息中心(CNGOIC)稱，本月上旬，中國新增采購來自美國的13-15船DDGS(玉米酒精糟)，總量在80萬-90萬噸，其中80%為國有一大型企業(yè)進口，其他為山東地區(qū)某些企業(yè)進口，船期為12月至明年3月份不等。
? ? ?與先正達的MIR162轉基因玉米安全證書一起獲批、允許進口的還有拜耳農作物科學公司的LL55轉基因大豆、杜邦先鋒公司的Plenish轉基因大豆。
? ? ?先正達官方聲明稱，中國監(jiān)管當局批準許可進口MIR162轉基因玉米，包括允許進口玉米加工的副產品，如干酒精糟(DDGS)，主要用于食品和飼料用途。
? ? ?MIR162轉基因玉米進口獲批，對行業(yè)來說相當突然。因為自去年10月份到今年6月，因未獲進口許可，國內質檢部門已作出退運125.2萬噸美國玉米以及產品的處理。
? ? ?同時，由于中國質檢部門在美國進口的玉米酒糟粕(DDGS)里面檢出MIR162轉基因成分，從今年6月開始，退運導致美國對華DDG出口陷入停頓。
? ? ?國外轉基因產品進入中國必須要通過國家農業(yè)轉基因生物安全委員會的審批，獲得生物安全證書后，農業(yè)部才能批注進口許可，否則國內檢驗檢疫部門則有權要求退運或銷毀。
? ? ?自2010年3月份向中國提交申請后，先正達公司一直在等待中國批準MIR162玉米。MIR162玉米在美國、巴西和阿根廷種植三年，其占到美國玉米種植面積的10%。
? ? ?今年上半年有消息稱，先正達的MIR162轉基因玉米會獲批。不過由于上述退運事件影響，批準向后延期。
? ? ?事實上，MIR162轉基因玉米進口中國獲批未如外界預期，有技術上的原因。早在去年底，農業(yè)部發(fā)言人畢美家在新聞發(fā)布會上表示，先正達公司在我國境內開展轉基因玉米MIR162的環(huán)境安全和食用安全的檢測，之后又多次提交申請，但相關材料和實驗數據不完整，并存在問題。
? ? ?對于MIR162獲批原因，東方艾格農業(yè)分析師馬文峰表示，先正達補充材料后符合審批要求，同時，為保護美國農民的利益，美國政府對中國施壓。由于退運事件，嘉吉、ADM等國際糧商以及農場主遭遇數億美元的損失。
? ? ?除美國農民集體在玉米種植大州在聯邦地區(qū)法院提起訴訟外，9-10月，嘉吉和ADM先后向美國當地法院提起訴訟，要求先正達賠償因退運造成的損失，先正達需面對多起訴訟。美國全國谷物及飼料協會(NGFA)的分析報告稱，受退運事件影響，美國商家因此蒙受的經濟損失高達19.5億美元。
? ? ?宜瑞安公司戰(zhàn)略投資經理彭心侃告訴21世紀經濟報道記者，之前在香港召開的玉米深加工會議上，國際玉米行業(yè)傳出消息，中國批準進口阿根廷的轉基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后，就向中國方面要求批準進口美國種植的同為MIR162的轉基因玉米。
? ? ?美國低價玉米或沖擊國內市場
? ? ?先正達的MIR162轉基因玉米獲得進口許可，首當其沖將會引發(fā)國產玉米價格的下跌。
? ? ?馬文峰表示，12月17日，美國轉基因玉米出口，美國西海岸價(美灣價)為190美元/噸，到中國港口后的到岸價為210美元/噸；墨西哥灣美國玉米離岸價在1390元/噸，到中國的到岸價為1460元/噸。馬文峰表示，這是參考價，國內企業(yè)購買的實際價格要高于這個價格。
? ? ?即使這樣，美國玉米的低價也給國產玉米帶來壓力。12月23日，上海匯易咨詢公司董事長李強告訴21世紀經濟報道記者，“美國玉米很便宜，到岸完稅后價格在1800-1900元/噸，每噸要比國產玉米便宜400-500元。”
? ? ?11月25日，國家發(fā)改委 、國家糧食局 、財政部等部門發(fā)布《關于2014年東北地區(qū)國家臨時存儲玉米收購有關問題的通知》確定，2014年東北地區(qū)三等玉米收購價在1.11-1.13元/斤，折合為每噸2220元-2260元/噸。而南方玉米消費區(qū)價格在2400元/噸左右。
? ? ?馬文峰表示，中國政府放開先正達的 MR162轉基因玉米及其制品的進口，對市場產生較大壓力，現貨及制品的價格可能出現進一步下滑。如果沒有MIR162退運影響，今年進口玉米甚至將超過500萬噸。
? ? ?有數據顯示，今年1-10月份，國內進口玉米170萬噸，僅比去年增加5%。國家糧油信息中心的數據，今年國內將會進口玉米240萬噸，比去年下降86萬噸。
? ? ?李強表示，放開MIR162轉基因玉米進口肯定會對國內玉米價格產生沖擊，這需要看政府怎樣去調控。“市場傳言，國家可能會出臺政策，飼料廠要進口玉米需要先買國內拍賣的玉米，否則沒有玉米進口配額。”他說。
? ? ?今年，中國玉米進口總配額為720萬噸，其中民營企業(yè)占40%，其他配額為國有企業(yè)所有。
? ? ?彭心侃也表示，聽說飼料廠進口玉米需要參加國內玉米拍賣，購買多少國儲拍賣玉米決定明年能拿到多少玉米進口配額。不過，21世紀經濟報道記者未從官方渠道得到證實。
