?“太原供熱都一個(gè)月了，我家還沒有暖氣。我們只能把兩歲的孩子送到父母家，我和老公在朋友家里‘蹭暖’。”由于民營(yíng)的電供熱公司的變壓器容量不足，12月初，太原市東城100小區(qū)住戶張女士家的室內(nèi)溫度只有8攝氏度。
? ? ?寒風(fēng)襲來后，并非家家暖氣通暢。供暖出問題、糾紛增多、住戶想“鬧一下”，這成了中國(guó)北方不少城市在供暖季面臨的相似難題。而這些難題正是中國(guó)供熱市場(chǎng)化改革所遭遇的“成長(zhǎng)的煩惱”。
? ? ?2003年，中國(guó)拉開了福利供熱向市場(chǎng)化供熱改革的序幕，民營(yíng)企業(yè)順勢(shì)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。目前，不少城市的民營(yíng)供熱面積越來越大。比如，北京去年民營(yíng)供熱面積達(dá)到全市的20%。太原市四家集中供熱公司中民企占有一席，區(qū)域供熱更是民企唱主角。而山西朔州市民企的供熱面積已經(jīng)占建成區(qū)供熱面積的75%以上。
? ? ?隨著中國(guó)供熱市場(chǎng)化改革不斷深化，民企在打破國(guó)企一統(tǒng)供熱行業(yè)的同時(shí)，也引發(fā)了一系列糾紛。
? ? ?比如在山西，10月上旬，太原一家民企供熱公司宣布，因成本提高供熱費(fèi)價(jià)格由去年的每平方米每月3.6元上漲到10.8元。幾乎同時(shí)，朔州市11家房地產(chǎn)公司拉起橫幅控訴當(dāng)?shù)仉p良供熱公司變相收取配套費(fèi)。
? ? ?記者發(fā)現(xiàn)，近年來內(nèi)蒙古、河北、山東等地都出現(xiàn)過類似的矛盾。面對(duì)糾紛，民營(yíng)供熱企業(yè)都表示很無奈。“一腳踏進(jìn)供熱才知道問題這么多，我們都覺得當(dāng)時(shí)投錯(cuò)胎了！”朔州市雙良熱力公司副總經(jīng)理張潤(rùn)喜說，最近他天天忙著處理糾紛。
? ? ?記者走訪多家供熱公司發(fā)現(xiàn)，供熱企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，靠政府補(bǔ)貼過日子。在此情況下，為了收回成本，一些供熱公司只好提高用戶的采暖費(fèi)，或者向房地產(chǎn)商征收額外的工程建設(shè)費(fèi)。從而引發(fā)了不少糾紛。
? ? ?受訪的供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)該加快推進(jìn)供熱領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)在原料和產(chǎn)品上的自主權(quán)。只有這樣，供暖企業(yè)才能擺脫虧損局面、實(shí)現(xiàn)自我造血，從根本上解決供熱領(lǐng)域的各種糾紛。
? ? ?同時(shí)，各地方還要與時(shí)俱進(jìn)完善供熱管理辦法，重點(diǎn)明確供熱企業(yè)、開發(fā)商、住戶、政府四者之間的權(quán)與責(zé)，約束各方行為。這樣才能避免供暖期間出現(xiàn)不必要的混亂。
