通用航空的發(fā)展機(jī)遇

     通用航空有望成為機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

     通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，低空空域是通用航空活動(dòng)的主要區(qū)域。中國(guó)僅有1000多架通用航空飛機(jī)，而美國(guó)通用航空飛機(jī)的擁有量已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)架。國(guó)家政策逐步推行低空空域管理改革，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系。發(fā)展通用航空需要注意的是，相關(guān)設(shè)施需要加強(qiáng)。

     臨空經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散機(jī)遇

     從國(guó)外機(jī)場(chǎng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看，機(jī)場(chǎng)主業(yè)主要實(shí)現(xiàn)收支平衡，而利潤(rùn)基本依靠機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)散作用。

     技術(shù)擴(kuò)散機(jī)遇：機(jī)場(chǎng)可以憑借國(guó)際交流頻繁、技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，將技術(shù)創(chuàng)新成果向周?chē)貐^(qū)擴(kuò)散，提高周?chē)貐^(qū)的技術(shù)層次。

     資本擴(kuò)散機(jī)遇：機(jī)場(chǎng)可以憑借自己的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)從國(guó)內(nèi)外吸引和集聚更多的資本來(lái)進(jìn)行更大規(guī)模的投資，與此同時(shí)，可以向周?chē)貐^(qū)輸出資本，進(jìn)行產(chǎn)品互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)式的投資，使臨空城與周?chē)貐^(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。

     產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散機(jī)遇：機(jī)場(chǎng)可以憑借具有較高層次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，將產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)周?chē)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     服務(wù)擴(kuò)散機(jī)遇：機(jī)場(chǎng)可以憑借發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、眾多的信息機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)等，為周?chē)貐^(qū)發(fā)展提供各方面的服務(wù)，從而促進(jìn)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

     創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)遇：作為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)重要連接點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)，往往是新思想、新觀念的產(chǎn)生地，新的機(jī)制、新的組織形式的誕生地，機(jī)場(chǎng)可以將這種創(chuàng)新功能通過(guò)示范作用影響和擴(kuò)散到周?chē)貐^(qū)。

     正是由于發(fā)揮機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)散機(jī)遇，新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)在非航業(yè)務(wù)拓展方面始終走在世界前列，非航業(yè)務(wù)收入的比重一直保持在60%左右。

     綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇

     航空運(yùn)輸業(yè)的負(fù)外部性表現(xiàn)在三個(gè)方面：

     空氣污染：隨著空中交通的發(fā)展，大量廢熱、廢氣和污染粒子排放到空中，給空氣造成污染，特別是在對(duì)流層頂飛行的民航飛機(jī)排出的氧化碳?xì)怏w，是破壞臭氧的催化劑之一。有研究表明，飛機(jī)廢氣可導(dǎo)致臭氧減少10%。

     噪聲污染：隨著航空運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，飛機(jī)產(chǎn)生的噪聲成為城市噪聲污染的最主要來(lái)源之一。機(jī)場(chǎng)在年旅客吞吐量超過(guò)100萬(wàn)人次后就會(huì)產(chǎn)生比較明顯的航空器噪聲影響問(wèn)題。2008年中國(guó)民航的整體排放的外部成本為50606.94萬(wàn)元。飛機(jī)不僅在低空飛行和起落時(shí)產(chǎn)生噪聲，超音速飛機(jī)在飛行速度超過(guò)音速時(shí)還會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的聲爆，而且噪聲作用的范圍達(dá)到數(shù)十公里。為了避免飛機(jī)噪聲對(duì)人們正常生活的影響，機(jī)場(chǎng)一般需要建在遠(yuǎn)離城市和居民點(diǎn)的地方，飛機(jī)航線也避開(kāi)大城市的上空，但隨著城市的不斷擴(kuò)張，機(jī)場(chǎng)對(duì)城市的污染也越來(lái)越突出。在中國(guó)，部分機(jī)場(chǎng)由于與周邊地區(qū)村民的對(duì)立，引發(fā)了村民的一些過(guò)激行為。

     交通擁擠：交通擁擠是目前世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。航空運(yùn)輸由于機(jī)場(chǎng)容量和航線有限，也存在一定程度的擁擠。當(dāng)發(fā)生擁擠現(xiàn)象時(shí)，飛機(jī)會(huì)排隊(duì)等候飛行，或在空中盤(pán)旋等候著陸。時(shí)間的延誤無(wú)疑會(huì)降低飛機(jī)的運(yùn)營(yíng)效率，使飛機(jī)成本增加，也增加了旅客的候機(jī)和旅行時(shí)間，同時(shí)，也增加了空氣污染和噪聲污染。

     建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能減排體系建設(shè)，完善行業(yè)節(jié)能減排組織架構(gòu)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排管理環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)。2006年中國(guó)民航局下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》，明確提出力爭(zhēng)到2020年民航單位的單位產(chǎn)出能耗下降20%，達(dá)到目前航空發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

     交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇

     機(jī)場(chǎng)未來(lái)更加注重綜合交通樞紐的建設(shè)。在以航空運(yùn)輸為主要運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑公路、水運(yùn)甚至鐵路運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式相結(jié)合的轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)，以機(jī)場(chǎng)為核心形成水陸空網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸綜合優(yōu)勢(shì)。世界上一些國(guó)際化大城市，利用航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，逐漸形成以機(jī)場(chǎng)為依托的多功能綜合性地區(qū)的格局。美國(guó)得克薩斯州沿達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)和市區(qū)之間綜合開(kāi)發(fā)60平方公里的“綠之丘”，建設(shè)辦公樓、商務(wù)中心、商務(wù)園區(qū)、工廠、住宅小區(qū)、大學(xué)等；韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)興建長(zhǎng)達(dá)60km的和一條鐵路，將城市與機(jī)場(chǎng)連接。

     適應(yīng)綜合交通樞紐的建設(shè)，機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)完成四個(gè)轉(zhuǎn)變：由通道建設(shè)為主，向通道與樞紐建設(shè)并重轉(zhuǎn)變；由交通建設(shè)為主，向交通建設(shè)與運(yùn)輸服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；由各種運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展，向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠設(shè)施、裝備投入，向改善管理和組織提高運(yùn)輸能力轉(zhuǎn)變。