注冊(cè)資本制度改革意在延續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，擬通過(guò)一系列的措施促進(jìn)制度紅利的釋放。同時(shí)，此舉也是新任管理層為激活社會(huì)投資活力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

從具體的內(nèi)容來(lái)看，主要分為幾大方面。其一是放寬了注冊(cè)資本登記條件。根據(jù)資料顯示，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元以及股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。該措施意在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)投資；其二是注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，且不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資比例以及繳足出資的期限。該措施意在進(jìn)一步降低創(chuàng)立公司的成本，改變以往創(chuàng)業(yè)者在實(shí)繳登記制度中長(zhǎng)期等待的被動(dòng)局面；其三是企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，擬將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過(guò)市場(chǎng)主體的信用系統(tǒng)予以公示。該措施意在突出企業(yè)的信息披露，強(qiáng)化企業(yè)信息的透明化；其四是按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序原則，放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的登記條件，但由政府具體規(guī)定。該措施關(guān)鍵在于放寬登記條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供更多的便利；最后一點(diǎn)是大力推進(jìn)企業(yè)的誠(chéng)信制度建設(shè)。該措施意在提高企業(yè)的失信成本，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管的力度。

從上述舉措可見(jiàn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放制度紅利當(dāng)屬其核心內(nèi)容。一方面國(guó)家通過(guò)一系列的措施降低企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，且為創(chuàng)業(yè)者提供各種便利的條件，另一方面國(guó)家也進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的力度，擬通過(guò)嚴(yán)厲的監(jiān)管來(lái)保證市場(chǎng)的健康運(yùn)行。

其中，以上述提及的放寬注冊(cè)資本登記條件為例，此舉打破了以往的注冊(cè)資本限制，擬通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻來(lái)刺激社會(huì)的投資活力。自上世紀(jì)末大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，每年的高校應(yīng)屆畢業(yè)生就呈現(xiàn)出持續(xù)飆升的格局。按照2013年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年高校的畢業(yè)生多達(dá)700萬(wàn)，而2009年高校畢業(yè)生數(shù)量?jī)H為610萬(wàn)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行趨勢(shì)不明朗的背景下，社會(huì)就業(yè)壓力空前。于是，國(guó)家放寬創(chuàng)業(yè)的門檻，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，從而達(dá)到緩解社會(huì)就業(yè)壓力的效果。如今，國(guó)家放寬了注冊(cè)資本的登記條件，創(chuàng)立有限責(zé)任公司已然不局限于注冊(cè)資本的限制，甚至有網(wǎng)上傳出1元建公司的言論。不過(guò)，需要注意的是，盡管國(guó)家有意放寬了相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，且為創(chuàng)業(yè)者提供了各種便利的渠道。但是，由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期累積的稅收過(guò)于繁雜，稅率相對(duì)較高，無(wú)疑大幅增加了創(chuàng)業(yè)者的成本。一般來(lái)說(shuō)，建立小公司需要繳納增值稅、附加城建稅、印花稅、企業(yè)所得稅等稅負(fù)。若在此基礎(chǔ)上再考慮用人成本、裝修成本、水電成本等因素，那么累計(jì)下來(lái)也是一筆相當(dāng)大的費(fèi)用。

另外，在本輪注冊(cè)資本制度改革中，國(guó)家將實(shí)繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳登記制度，實(shí)際上也是一項(xiàng)突破性的改革。以實(shí)繳登記制度為例，按照過(guò)去的案例為例，以前申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要先到主要部門取得行政許可證后，方可到工商部門申辦。然而，在過(guò)去的實(shí)繳登記中，等待許可的時(shí)間是非常漫長(zhǎng)的，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)業(yè)者的籌備工作。如今，認(rèn)繳登記制度的實(shí)行將有效打破這一個(gè)傳統(tǒng)的模式，即創(chuàng)業(yè)者在工商部門領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。于是，改革后便為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取到更多的籌備時(shí)間，減輕了部分的成本。

整體上分析，注冊(cè)資本制度改革是值得肯定的，也是管理層釋放制度紅利的重要體現(xiàn)。但是，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，必然會(huì)引發(fā)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，例如企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資等。“寬進(jìn)和嚴(yán)管”當(dāng)屬該政策的導(dǎo)向，而在強(qiáng)化監(jiān)管、推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)的過(guò)程中，如何保證監(jiān)管的效果以及高效的執(zhí)行效率才是關(guān)鍵。

?