合肥市民進(jìn)行二手房交易時(shí),會(huì)將大量資金存入房產(chǎn)局設(shè)在銀行的托管賬戶,但這筆錢產(chǎn)生的利息從不向市民支付。2013年12月30日,以《市民托管的買房錢,房產(chǎn)局吃起利息》為題報(bào)道了此事。報(bào)道刊發(fā)后,在合肥市副市長(zhǎng)周善武協(xié)調(diào)下,該市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)陳新勝昨天接受記者采訪時(shí)回應(yīng):“資金托管是個(gè)利民好政策,但不計(jì)利息確實(shí)是個(gè)小瑕疵。”
房產(chǎn)局昨正面回應(yīng)
去年12月30日,報(bào)道刊發(fā)當(dāng)天,記者帶著報(bào)紙前去合肥市房產(chǎn)局再次聯(lián)系采訪,希望該局對(duì)市民的疑問(wèn)進(jìn)行回應(yīng)。該局辦公室黃主任表示,按照規(guī)定采訪需要領(lǐng)導(dǎo)審批,局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)都出差了,回應(yīng)還得再等等。當(dāng)天下午,記者將相關(guān)情況反映給合肥市政府分管副市長(zhǎng)周善武。周副市長(zhǎng)表示,他并不了解二手房托管具體事務(wù),但承諾會(huì)安排房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)出面解釋說(shuō)明。在周善武副市長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下,記者聯(lián)系上合肥市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)陳新勝,陳副局長(zhǎng)稱自己在外面開(kāi)會(huì),不了解情況,要到第二天才能接受采訪。
直到昨天上午,記者再次趕到合肥市房產(chǎn)局,終于見(jiàn)到了陳新勝副局長(zhǎng)。陳副局長(zhǎng)告訴記者,他本人并不分管這一塊業(yè)務(wù),分管副局長(zhǎng)又不在合肥,自己在接到周善武副市長(zhǎng)的安排,并看了相關(guān)報(bào)道后,找了幾位熟悉情況的人員前來(lái)介紹情況。
核心問(wèn)題仍無(wú)答案
8年來(lái),托管賬戶共涉及多少戶?托管資金總額多少?產(chǎn)生多少利息?這些問(wèn)題是市民最為關(guān)心的。陳新勝表示,這些問(wèn)題很難回答,因?yàn)槊抗P資金數(shù)額不等,存在賬戶里的時(shí)間也不同,利息難以計(jì)算。另外,托管賬戶由市財(cái)政監(jiān)管,房產(chǎn)局不能隨便動(dòng)用。
不過(guò),陳副局長(zhǎng)也表示,托管資金肯定是產(chǎn)生利息了。當(dāng)年制定政策時(shí)的想法是“利息很少很少”,辦理托管業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生文書(shū)、票據(jù)等費(fèi)用,于是不收費(fèi)也不給市民支付利息了。合肥市房產(chǎn)局法律顧問(wèn)儲(chǔ)律師解釋稱,二手房交易資金托管并不屬于法律授權(quán)的強(qiáng)制性行政管理活動(dòng),是房產(chǎn)局為老百姓提供的額外服務(wù),實(shí)行自愿選擇、免費(fèi)服務(wù),不計(jì)利息也有這一方面的考慮。
記者了解到,2011年5月,合肥市審計(jì)局曾公布對(duì)合肥市房產(chǎn)局存量房二手房交易資金托管情況的審計(jì)結(jié)果:2004年12月~2010年12月底,存量房交易資金共托管8萬(wàn)多戶,托管資金200多億元,這筆巨款產(chǎn)生的利息到底去了哪兒?
合肥市房產(chǎn)局2005年制定《關(guān)于推行存量房資金托管工作的通知》, “存量房交易資金托管生成的利息,提到將主要用于房產(chǎn)局自身宣傳、辦公設(shè)備的硬件配備、軟件開(kāi)發(fā)以及服務(wù)人員的培訓(xùn)費(fèi)、工資等”。對(duì)此,陳新勝回應(yīng)稱開(kāi)支主要用于文書(shū)和票據(jù),絕沒(méi)有用于其他方面。
托管政策有待完善
合肥市房產(chǎn)局行政審批處處長(zhǎng)周富東當(dāng)年全程參與了二手房托管政策的制定。他表示,當(dāng)年相關(guān)文件是該局起草經(jīng)合肥市政府批準(zhǔn)的,也報(bào)了該市法制辦審查。“有關(guān)利息條款也包括在文件中的。”他表示,“合肥模式”當(dāng)年是全國(guó)首例,后來(lái)外地很多城市都參照該模式操作。
陳新勝認(rèn)為,在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下,托管政策是比較完善的,出發(fā)點(diǎn)也是幫助老百姓降低交易風(fēng)險(xiǎn)確保資金安全。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,不計(jì)利息確實(shí)是個(gè)小瑕疵,當(dāng)時(shí)沒(méi)考慮這么細(xì),后來(lái)也沒(méi)有接到過(guò)有關(guān)投訴,所以沒(méi)引起重視。“你們的報(bào)道對(duì)我們觸動(dòng)很大,讓我們反思,群眾利益無(wú)小事,哪怕一分錢利息也要弄明白搞清楚。”陳新勝向記者表示感謝,承諾下一步會(huì)將報(bào)道反映的問(wèn)題向局長(zhǎng)匯報(bào),研究利息結(jié)算辦法,修改完善托管政策,“絕不會(huì)侵占群眾的微小利益。”