11月15日,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)正式公布。作為全面深化改革的綱領性文件,《決定》將改革開放作為“當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇”,對未來中國改革和發(fā)展的頂層設計框架進行了清晰描述,確立了改革的目標、方向以及時間節(jié)點。
《決定》對全面深化改革的戰(zhàn)略部署及未來改革的具體執(zhí)行措施的制定,在引發(fā)熱議。接受記者采訪的多家商業(yè)銀行均表示,《決定》提出的全面深化改革等重大問題,為銀行業(yè)經營發(fā)展帶來新的契機。
《決定》對全面深化改革的戰(zhàn)略部署及未來改革的具體執(zhí)行措施的制定,在引發(fā)熱議。接受記者采訪的多家商業(yè)銀行均表示,《決定》提出的全面深化改革等重大問題,為銀行業(yè)經營發(fā)展帶來新的契機。
據(jù)記者了解,目前包括股份制銀行、城商行以及外資銀行在內的多家銀行,都在組織全行對《決定》內容和精神進行學習和討論,一些銀行的管理層及普通員工在接受記者采訪時也暢談了自己的想法。
郵儲銀行董事長李國華表示,黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的總部署,其內容博大精深,有許多新亮點、新突破,向全黨全國人民發(fā)出了全面深化改革的動員令,標志著我們國家已經站在了開啟未來發(fā)展的新起點。郵儲銀行將把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為今后一段時期的首要政治任務抓緊抓實,深入學習領會,把思想統(tǒng)一到十八屆三中全會提出的各項目標任務和要求上來,形成廣泛共識,堅定改革信心,凝聚改革合力,做好中國普惠金融的先行建設者、社會責任的重要承擔者和國家戰(zhàn)略的堅定動者。
匯豐中國首席經濟學家兼經濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌認為,此次三中全會審議通過的《決定》內容基本符合之前預期,明確財稅體制改革向事權、財權匹配的基本方向推進是重要突破,這對于破解地方政府債務累積,發(fā)展國內債券金融市場等都將產生深遠的影響。以開放促改革,強調加快自貿區(qū)建設也暗示未來金融及投融資領域的改革還將繼續(xù)加速。下一步在深化改革的基本制度框架明確的基礎上,預期未來一段時間改革政策仍將繼續(xù)密集出臺。與此同時,全會指出的“全面深化改革必須立足我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際”、“堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵”表明,在深化改革的同時,保持經濟平穩(wěn)增長仍是政策層未來工作的重中之重。
作為一名基層員工,營口銀行總行零售業(yè)務部辛哲在接受記者采訪時也談了他對此次會議的感受:“在我印象中,以往三中全會上的議題主要是以經濟為中心來思考未來5年或10年的改革路徑和方向,本次三中全會一個突出特點就是全面深化改革。中央要從政治制度、經濟制度、文化制度、社會制度和環(huán)境安全等方面形成一個制度聯(lián)動,并釋放出了前所未有的改革決心。”
在遂寧市商業(yè)銀行工作的向春香則表示,作為一名基層員工,期待城商行能沿著經營差異化、服務特色化、管理精細化的發(fā)展道路,主動適應大數(shù)據(jù)時代的新要求,不斷增強經營管理效率,提升金融服務水平,為中小微企業(yè)量身打造更多門當戶對的融資產品,做服務實體經濟和“三農”產業(yè)的生力軍。“十八屆三中全會,提出了完善金融市場體系,構建開放型經濟新體制的指導思想。對于城市商業(yè)銀行而言,是挑戰(zhàn),更是機遇。”
興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委對《決定》作了更為深入的解讀。他認為,《決定》賦予了“改革開放”更高地位,明確了改革的總目標,理清了改革邏輯,表明中央已充分認識到了繼續(xù)推進改革開放的重要性和緊迫性。公報還指出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這與此前類似的三中全會公報表述的目標通常更多強調“經濟”方面的規(guī)則不同,本次明確目標是“制度”、是“國家治理”,表明改革將是全方位的制度涅槃。同時,公報比以往都更清楚地梳理出了改革中方方面面的邏輯關系,找出了不同環(huán)節(jié)的抓手:“解決我國所有問題的關鍵”是“堅持發(fā)展”,發(fā)展必須“以經濟建設為中心”,經濟發(fā)展的“牽引力”是經濟體制改革,經濟體制改革的“核心問題”是“處理好政府與市場的關系”,政府與市場的正確關系是市場在資源配置中發(fā)揮“決定性作用”,而非此前“基礎性作用”的表述,這意味著未來經濟改革的大方向是進一步提升和加強市場的地位,而市場決定性作用能夠發(fā)揮的必要條件是“建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制。”
記者在采訪中了解到,銀行業(yè)從業(yè)人員普遍關注到了《決定》中強調的市場經濟、生態(tài)文明等與商業(yè)銀行未來經營息息相關的表述。
關于市場經濟體制,《決定》提出的原則是:“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發(fā)展方式,加快建設創(chuàng)新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”魯政委認為,雖然“完善金融市場體系”在《決定》中只是作為“加快完善現(xiàn)代市場體系”中的一小部分加以論述,著墨不多,但在論及開放時明確提出要“促進國際國內要素有序自由流動……市場深度融合……要放寬投資準入,加快自由貿易區(qū)建設,擴大內陸沿邊開放”,這意味著金融改革主要是指利率、匯率、資本項目開放方面的改革。當前我國銀行業(yè)正面臨著轉型求發(fā)展的關鍵時期,《決定》明確了金融市場深化改革的思路,加強了銀行業(yè)轉型的動力。
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